循环经济的发展取向探索.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 循环经济的发展取向探索 段世昕 延安市环境保护协会延安市圣地路458号延安716000 摘要循环经济是新世纪世界和中国可持续发展的根本保证。本文从我国人口多，资源相对贫乏和 生态脆弱的现状出发，深入揭示了经济发展的无限性和可用资源的有限性这一导致循环经济必然出现 的基本矛盾。并在此基础上试图对循环经济作出比较科学的定位，同时对我国现阶段发展循环经济的 紧迫性进行深刻解析。最后对我国发展循环经济的取向提出建议，分为内部因素和外部因素两个方 面，主要涉及提高认识，科学决策，生态补偿，法制保障和宏观调控等方面。 关键词循环经济科学定位紧迫性发展取向 一、引 言 2004年12月，胡锦涛同志在中央经济工作会议上指出：“要坚持节约与开发并举，把节约 放在首位，大力发展循环经济”。由此可见，资源特别是自然资源与经济发展之间的协调问题已 成为制约我国社会发展的一个根本性矛盾。因而，在应对这一重大挑战之时，如何形成一个政府 宏观调控，企业具体实践，专家学者研究论证的理论与实践互通互动的局面已迫在眉睫了。这不 仅关系到怎样实现十六大提出的走出一条具有中国特色的节约型发展道路的宏伟目标，更关乎自 然、社会和人三者之间和谐共存的千秋大业。本文从学术的视域出发，在借鉴政府指导和企业实 践成果的基础上，对循环经济科学定位，发展的紧迫性和发展取向诸问题作一探讨，希望能对三 位一体的回应局面的形成有所裨益。 二、概念定位 循环经济是一个新兴产业经济模式，它与可持续发展经济和生态经济既有天然的联系，也有 本质的区别。之所以说循环经济是一个新兴经济模式，主要是从它本身作为一个经济手段的自觉 运用和科学定位次而言的。虽然作为在经济生活中的一种出于节约需要或资源制约的自发性实践 形式和手段，循环经济的一些方法在近代已出现，但这并不影响它作为一种新兴经济模式的时代 性。反而从一定程度上证明了循环经济形态出现的适时性和科学性。 之所以说循环经济与生态经济和可持续发展经济有天然联系，主要体现在生态所提供的资源 和可持续发展的理念是循环经济无法或缺的两个基本要素。但同时，更为重要的是三者有本质的 区别。可持续经济强调的是要处理和协调好资源，环境和人口三者之间的辩证关系，使经济社会 协调持续发展。而生态经济则从生态系统内在诸要素间的联系和制约规律出发，构建资源社会协 调，环境友好的经济模式，重在解决生态与经济社会发展及人类生存三者之间的内在矛盾。从对 二者性质的探讨中，我们可以发现，二者主要对影响经济发展的各大要素在宏观性和协调性层面 上进行阐述，虽然深入到生态系统之中，但并未触及经济发展的核心要素即经济运作方式和手 段，更遑论对其进行深入分析了。 而循环经济则在深刻领会资源与经济发展这一根本矛盾同时以资源的充分和最大限度利用及 延长资源使用链为突破点，探索出一种使资源永续，经济持续发展的经济运作模式。这是一种建 立在资源不断循环利用基础之上的经济发展模式。是一个“资源一产品一再生资源”的资源反 复循环流动的过程。或者说，是在经济发展中对资源使用的一种运作方式，是经济持续发展的重 要手段。与传统经济比较而言，循环经济能充分提高资源和能源的利用率，保护生态系统，实现 经济社会可持续发展。 第一章生态文明建设、节能减排与可持续发展 ·129· 总之，循环经济是借鉴生态经济和可持续发展经济原理基础上构建的具有可持续发展特征的 经济发展模式和体系，是充分利用科技成果，实现人类与自然、经济、社会、资源等要素协调统 一的最佳经济运行模式。是把清洁生产，资源综合利用，生态设计和可持续消费融为一体，利用 生态学规律来引导人类社会发展的经济活动。它本质上是资源运作经济，目的在于使得经济系统 与自然系统相匹配，建立一种资源不断循环的经济形态。实现资源、产品、消费、再生资源的循 物(REDUCE)的3R原则。从而造就经济持续发展和人与自然和谐相处的社会图景。 三、发展循环经济的紧迫性 胡锦涛同志2006年在中央人口资源环境工作会议上指出：“要加快转变经济增长方式，将循 环经济的发展理念贯彻到区域经济发展，城乡建设和产品中，使资源得到最有效的利用，最大限 度地减少废弃物的排放，逐步使生态进入良性循