有关渔船最低安全配员问题的探讨.pdfVIP

海洋船舶安全理论与实践论文集 有关渔船最低安全配员问题的探讨 胡波华 (浙江海洋学院渔业学院／海运学院．浙江舟山516004) 【摘要】：通过对各类船舶海上交通事故的调查．我lfl--I以看出船舶的配员对航行安全具有桕当重要的作用．对渔 船来说同样如此，因此我们要对渔船安全配员问题进行研究。文章针对渔船存在诸如渔船安全配员法律规范不健全， 渔船未按规定配备职务船员、渔捞员的素质缺乏，执法力度不足等现状．结合交通运输类船舶配员规定实际．．依据 国际渔船安全配员规定。指出了当前我国渔船安全配员中存在的主要问题。提出了加强立法与执法、提高管理水平、 加强船员培训、建立渔船岸基维修服务体系等措施，对解决我国渔船安全配员有关问题作了初步探索，以利于提高 渔船航行与生产安全。 【关键词】：渔船。安全配员；现状。针对性措施 船舶要保证航行安全，最重要的就是要实现船舶与船员以及即时环境的紧密联系和有效结合。 其中船员的因素是最重要、最难以把握的因素，特别是船员的配备问题。综观引发事故的各种因素， 船员履行职责时的人为失误造成的海上交通事故值得深思。对渔船来说，虽然许多渔船海事案例分 析中没有单纯对配员问题进行归类，但是对许多渔船海事案例调查，我们也很容易地会发现，很多 海上交通事故的发生，归根到底，正是由船舶配员中存在的各种问题引发的，这也说明配员问题的 研究对渔船的航行安全具有相当重要的作用。 1 国际渔船安全配员的规定 渔船在航行中，助航设备对我们在海上航行安全起到至关重要的作用，为了使航行设备的发挥 最有效的作用，需要安排适当的驾驶人员来操作驾驶设备。_勾了使船舶在预定的航线上航行，要有 专门的驾驶人员来负责航向，轮机的正常运转也需要有专门的轮机人员负责。国际海事组织于1978 年召开的国际渔船船员培训、发证和值班标准会议上，通过了((1978年国际渔船船员培训、发证和 值班标准公约》，1995年修正并通过了《1978年国际渔船船员培训、发证和值班标准公约》1995年修 正案，其中第Ⅳ章关于渔船航行值班中应遵守的基本原则中规定，每艘渔船船长必须保证值班的安 排适于保持安全航行值班。在船长的统一指挥下。值班的驾驶员在其值班期间负责船舶的安全航行。 特别是在关系到避免碰撞和搁浅时。当渔船在渔场往返航行f}寸．我们应当考虑当时的环境情况，对 值班安排进行调整，保证值班人员的工作效率不因疲劳而受剑影响，同时保证各班的接班人员都能 得到充分的休息，或适应其职责。((1972年国际海上避碰规则》第五条也要求船舶在航行中要保持正 规的嘹望。安排足够的嘹望人员这样才能有效的避免碰撞的发生。 ．246． 海洋船舶安全理论与实践论文集 2我国渔船安全配员的现状 2．1渔船安全配员法律规范不健全 对于渔船来说，有关配员管理，我国除了((中华人民共和国海洋渔船船员考试发证规定》、((中 国人民共和国船舶进出渔港签证办法》有所涉及外，没有相关的法律法规对渔船最低安全配员进行 专门的规定。而且法规中只是对职务船员配备、渔船相关证件的发放，以及船员证书的考核以及航 行值班安排等作了规定。 2．2渔船未按规定配备职务船员 根据((中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》，500总吨及以上渔船应当配备船长、大副、二 副、三副，200总吨至未满500总吨渔船应配备船长、大副、■副，200总吨以下的渔船应配备船长， 大副。主机总功率750千瓦及以上渔船应当配备轮机长、大管轮、二管轮、三管轮，主机总功率250 千瓦至未满750千瓦渔船应当配备轮机长、大管轮、二管轮，主机总功率250千瓦的渔船按规定配备 轮机长、大管轮。发电机总功率500千瓦以上渔船应当配备船舶机电员，可由轮机长兼任。无限航区 的渔船，应当配备全球海上遇险和安全系统无线电操作员．可由取得全球海上遇险和安全系统无线 电操作员任职资格的驾驶人员兼任，有限航区的渔船，应当配备无线电话务员，可由取得无线电话 务员任职资格的驾驶人员兼任。 在渔船的实际配员中，除职务船员外，没有水手和机工的要求，人员设置中只有渔捞员和机匠。 在渔船上，很多的职务船员都没有相关的证件，他们都通过各种的方式来逃避渔政渔港部门的监督 检查．如：租用、借用证书甚至使用假证书。有些配备的职务船员总数与规定的配员数量还有一定 的差