浅谈小煤矿安全评价问题.pdfVIP

煤 炭 工 程 2009年第 11期 浅谈小煤矿安全评价问题 夏泽育，邱国庆 (江西工业工程职业技术学院，江西 萍乡 337000) 摘 要：通过对煤矿安全评价的简单论述 ，结合 当前小煤矿的安全现状，分析 了当前小煤矿 安全评价存在的安全评价质量不高、对安全评价的意义认识不足 、对安全评价的整改意见不够重 视等主要问题，并提出了煤矿企业要重视安全评价、安全评价机构要加强 自身建设、加强安全评 价监管和完善评价体系等解决问题的对策。 关键词 ：小煤矿；安全评价 ；评价体系 中图分类号 ：TD771 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—0959(2009)11_0116-()3 煤矿安全评价是 以安全系统工程理论和方法为基础， 层越界开采；拼人力 ，搞人海战术，无设计或不按设计施 合理选择评价方法，对煤矿存在和潜在的危险、有害因素 工作业，导致事故扩大，伤亡惨重。 进行识别和定性、定量分析，并提出合理可行的安全技术 因此通过安全评价使小煤矿系统地进行安全管理 ，及 和安全管理对策，把生产过程中的不安全因素和作业场所 时制定安全对策措施，减少煤矿事故和职业危害十分必要： 的隐患消灭在萌芽阶段 的一项系统工程。准确地安全评价 ， 2 小煤矿安全评价存在的主要问题 可以提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，控制和减 少煤矿生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》中明确规定 ：煤 险，预防事故发生，保护煤矿财产安全及人员的健康和生 矿企业在 申办安全生产许可证时必须提交安全评价报告 ， 命安全。是为煤矿企业提供安全生产技术服务 ，预测、预 也就是说评价报告是 申办安全生产许可证的重要前提条件 防事故的重要手段；是各级安全生产监督管理部门决策和 之一，是企业能否取得许可证的关键。由于小煤矿 自身条 监督检查强有力的技术支撑。 件差，申办安全生产许可证时间紧，安全评价机构任务重， 1 小煤矿安全评价的必要性 导致小煤矿安全评价出现许多问题。 2．1 煤矿企业对安全评价的 目的意义认识不足 1)小煤矿生产条件差，危险因素多，职工安全意识和 很多小煤矿对安全评价的 目的与意义认识不足，对当 自我保护能力差。小煤矿大多数都是井下作业，工作场所 前安全评价工作所表现出的消极态度，不是出于 自觉行为， 窄小，劳动强度大；矿灯照明，光线条件差；地质构造复 “被迫”接受安全评价，认为安全评价的目的只是为了把安 杂，自然灾害较严重，因此小煤矿井下危险、有害因素多。 全生产许可证拿到手。对安全评价机构的工作配合不够， 小煤矿工人的流动性很大，培训工作又不到位，工人素质 疲于应付，甚至个别企业对安全评价产生抵触情绪，忽视 很低，安全意识 和 自主保护 能力差，违章作业现象相 当 了安全评价对矿井 以后的安全生产的指导作用。 严重 。 2．2 煤矿企业对安全评价的整改意见重视不够 2)安全技术落后，安全管理水平低。大多数小煤矿都