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试论研究型大学的校院二级科研管理工作 周文胜 姜川 中国科学技术大学科学技术处（230026 ） E-mail （wshzh@ ） 摘 要： 本文通过对校院二级管理的现状分析，讨论了学校和学院在科研管理工作中的任 务及其职责分工，旨在提高管理效益。 关键词：校院 科研 二级管理 1．引言 为了适应高水平大学建设的需要，深化内部管理体制改革，优化办学资源配置，合理分 配管理权限，提高教育和科研质量以及行政管理效率，研究型大学根据有利于调动全体教职 工的积极性，有利于宽口径培养人才，有利于促进学科交叉和学科群建设，有利于实现资源 共享和优势互补的原则，实行和推进了校、院二级管理体制建设。 2．校院二级管理的现状分析 国内大多数研究型大学现都已实行了校、院、系三级设置、二级管理。学校一般根据学 科设置和学科群建设，将原有的若干个系整合为几个学院。 学院的建立大致有如下两种类型： 1、为与兄弟高校对等交流和合作，将原有的系升格为学院，内部的管理体制大致不变。 此种情况一般适用于学科单一的系。 2、根据学校的校、院、系三级管理体制建设和改革的精神，适应国家经济、国防建设 和社会发展的需要，深入推动学校的结构性调整，整合和凝聚力量，进一步加强相关领域的 学科建设、人才培养和科学研究工作，增强承接重大科研项目的能力，学校在几个学科相近 的系的基础上，整合而成为新的学院。下文中所指的学院即为此类学院。 院系之间的关系现在大致也有如下几种模式： 1、松散型：各系保持原有的管理体制大致不变。学院起到一个信息沟通、协调和决策 咨询的作用。 2、紧密结合型：院内的教学、科研、财务和人事管理权限大部分收归学院，由学院按 照学科建设、教学计划和科研任务统筹安排。 3、适度结合型：院内各系在学院全局的基础上，各系按照自己的学科建设、教学计划 和科研任务，安排人、财、物资源。学院将各系的共性任务集中起来，统一管理。如基础课 和专业基础课统一规划安排，基础课和专业基础课实验资源共享，大型科研实验平台建设， 人才在院内的合理流动等。 以上几种模式的优劣，应根据学院的实际情况和学院建立以后的发展变化，予以评价， 一切从实际出发。若学院建立后，各系形成合力，形成新的生长点，产生新的亮点，行政效 率提高，那么此模式就是好的模式。如中国科学技术大学根据自身的特点，对相关的系进行 - 1 - 了整合，成立了八个学院，同时有两个国家实验室和一个国家重点实验室 （实验室不挂靠学 院，归属学校管理）。在她 45 年的办学历程中，始终坚持围绕国家目标、不断开拓创新的 办学宗旨和“我创新，故我在”的办学理念。学校面向世界科技发展的前沿领域和国家重大 需求，积极探索建立严谨、科学和富有活力的创新科研运行体制，跨院跨系凝练科学目标， 开展科学研究，努力提高学术研究水平和技术开发能力。在保持基础科学研究优势的同时， 学校还打破院系的布局，不断调整科研布局， “全院办校、所系结合”是科大的又一个办学 方针，也是科大得天独厚的办学优势。通过与知识创新工程洗礼的中科院研究所的全面合作， 已经建立了中国最大的科教联盟。”积极进行高新技术跟踪与研究，努力促进科技成果的转 化应用和技术开发，加强产学研合作。 3．学校在科研管理中的任务 科技处作为学校科研管理的职能部门，代表学校对外开展科技活动、对内管理科技工作。 贯彻执行上级有关科技法规与政策；组织制订并实施学校科技发展规划和计划；营造公共科 研环境，建立科技管理工作制度，制订管理职责和工作程序，组织建设重点实验室和工程技 术中心；组织争取科技资源，培育重大科技项目，负责在研重大科技项目全过程管理；保护 学校知识产权，促成重大科技成果，推动科技成果转化；对学院科技工作进行指导、监督及 归口综合管理。 3.1 加强宏观调控，制定相关政策 科技处是学校行使科研管理的行政职能部门。在校院二级管理的新形式下，应避免