控制性详细规划的几点思考.pdfVIP

观 点 引 介 PLANNING DIGES TS 【文章编号】1002 - 1329 (2000) 12 - 0032 - 02 控制性详细规划的几点思考 杨 秀 珠 【摘要】简要分析了控制性详细规划 ( 1) 控规已成为城市国有土地使 影响。而且目前我国城市规划法规体 产生、发展以至日趋成熟的过程 , 提 用权出让转让的基本依据。控规已作 系本身尚不完善 , 在这种情况下 , 要 出了目前存在及今后发展应注意的几 为城市国有土地使用权出让 , 特别是 求建设项目都要以法规形式定下来是 个问题。 地价测算的重要依据。杭州、宁波和 否有这个可能 , 也是值得深入研究和 【关键词】控制性详细规划 ; 编制 ; 温州等城市控规的覆盖率已很高 , 温 讨论的问题。 法规体系 ; 规划管理 州等市县还以规划部门为主进行地价 2 2 　控规的覆盖率问题 SOME CONSIDERATIONS OF THE 测算 , 其他一些市、县也在规划部门 控规是否要全部覆盖城市建设用 REGULATORY DETAILED PLANNING 的配合下 , 以控规为依据进行地价测 地范围 ? 哪些地方要覆盖 ? 对于这些 YAN G Xiuzhu 算。 问题, 城市规划界还有不同的看法。 ABSTRACT: This paper analyses the (2) 控规提高了规划的弹性 , 增 有专家认为 , 长期以来 , 社会上一直 process of the formation , development 强了可操作性 , 使规划实施的稳定性 认为城市规划滞后 , 究其原因 , 是在 and mature of the regulatory detailed 与政府任期政绩的显化性之间的矛盾 市场经济条件下 , 投资主体实现了多 planning , points out some problems ex 有所缓解 , 初步适应了投资主体多元 元化 , 而城市土地的开发不可能像以 isted and be paid attention to in future. 化带来的利益主体的多元化和城市建 往那样按部就班 , 一旦建设项目选址 KEYWORDS : regulatory detailed plan 设思路的多元化对城市规划的冲击。 超出近期建设范围 , 控规又没有覆 ning; plan formulation ; legislation sys (3) 控规基本满足了城市政府调 盖 , 而我们还是按计划编制规划 , 就 tem ; planning management 控房地产市场和筹集城市建设资金的 让人感到规划缺乏前瞻性 , 因此 , 控 【中图分类号】TU984 需要。 规要做到全覆盖。也有专家认为 , 城 【文献标识码】B (4) 控规形成了一套较为完善的 市建设受国家、地区经济发展影响较 1 　控规较好地适应了市场经济体制 规划方法。 大 , 经过一定的时间 , 控规可能要进 下城市规划工作的需要 2 　存在的问题 行修改或局部调整 , 因此考虑控规的 11 　控规编制法规体系逐步建立 2 1 　名称问题 全覆盖要因地制宜 , 不能一概而论 , 1991