浅析经济体制安排导致诚信缺失的现状分析.docVIP

浅析经济体制安排 [论文摘要]目前我国大量失信现象的存在与我国制度建设严重滞后、制度不完善有重要的关系，首先是制度上存在一定的缺陷，其次非正式制度安排也存在一定的影响。因此信用制度的安排应从人伦信用演进到契约信用，建立和完善具有我国特色的市场信用体制。 [论文关键词]诚信　制度　契约信用 　　制度经济学家认为，制度指的是由社会强制力加以实施的正式的社会行为规则与规范着人们行为的心理、道德、历史文化传统等非正式社会规则的总和。任何制度安排下的普遍违规现象的存在都意味着制度设计本身或者是为维持这一制度的权威而制定的制度(制度的执行环节)存在缺陷。关于中国市场诚信缺失原因的许多观点，比如政府过多干预下的市场畸形发展、信誉机制建立的空白、公司治理结构不合理、监管不利以及广为流行的产权不清说等等，实际上都是从制度角度寻找答案。科斯也指出：在交易成本大于零的情况下，制度安排不仅对分配有影响，而且对资源的配置以及产出的构成都将产生影响，不同的制度安排会产生不同的资源配置效率，从而也将对产出产生影响，人们需要在不同的制度之间进行选择。目前的大量失信现象的存在，与我国制度建设严重滞后，制度的不完备有重要的关系。制度的安排同样遵循博弈的理论，从博弈论的角度看，制度可以定义为在人们在经历“多次博弈”后逐步形成的、使人们在社会互相交往时可以比较明确地洞察别人行为方式的社会契约机制。简而言之，制度就是在人们在打交道时为了防止受骗或对付行骗行为经过多次博弈而逐步建立起来的一整套社会机制。按照演进博弈沦的经济分析思路，我们认为人们在整个社会的大博弈环境中对其利益的追求中采取哪种策略不仅是个人的理性问题，而且还涉及到社会中方方面面的问题如文化、道德伦理，其中最重要的是社会制度的安排。本文试从中国信用制度的路径轨迹及制度及非正式制度安排的角度加以分析。 　　一、制度安排上的缺陷 　　(1)在建国之初制度的选择上带来的问题。作为一个经济落后的国家，为了实现经济的超常规发展，追赶经济发达国家的目的，在经济发展的初始阶段就人为地中断，作为契约信用母体的市场经济“自然”成长的过程，建立了“指令性计划经济”的体制，直接依靠国家强制力来推动经济的发展。信用只是资源配置的一种，发挥着微不足道的辅助性作用，企业之间的商业信用是被严格禁止的。社会上只有一种信用，那就是国家信用。指令性计划经济的体制虽能在一段时问内取得较快的发展速度，但它不利于信用体制的长期建设，并且在信用建设上就造成了一种错位现象：一方面没有形成现代市场经济所需要的信用观念体系，如在法律上承认个人私有财产神不可侵犯、经济交往的主体的平等、信守契约的精神等；另一方面在计划经济体制下形成了许多与市场经济发展不棚适应的信用观念，比如过分强调信用的道德性，而忽视信用的利益基础；在信用建设已过分强调德治而忽视法治；在口常信用关系中，过分强调情而忽视理等，从而使市场经济所需要的信用观念和信用秩序不能得到真正的确立。 　　(2)改革开放初期及发展过程中的制度选择。虽然我国已进行了经济体制的改革，但传统体制及信用观念的惯性作用依然非常强大，按照新制度经济学的观点，初始的制度选择会强化现存制度的刺激和惯性。特别是从80年代开始的以农村家庭联产承包责任制为改革的突破口经济体制改革，家庭劳作是人伦信用的经济与社会基础，这在某种程度上强化了人伦信用力量。于是在改革开放初期人伦信用在社会信用制度中占有重要的地位。但另一方面，随着我国改革开放速度的加快，市场经济体制的建立，经济水平迅速提高，契约信用在经济活动中的应用逐渐加强，但由于缺乏契约信用的制度基础，信用活动得不到规范，导致人伦信用的体制与市场经济需要的契约信用的冲突越来越多，信用秩序混乱恶化，失信现象也大量出现。 (3)改革初期，我国在所有制方面的实行的双轨制并行，但它的缺陷给一些人谋取不正当个人利益获得空前的机会。许多国企的领导者往往将精力集中在“政绩工程”的运作上，窃取了大量国有资产。不少国家公务员借机谋取私利，滋生了大量的腐败现象，产生了一批通过用不当手段得利的暴富阶层，给社会的公平公正带来危机，产生了极大的道德危机，为信用缺失埋下了隐患。为信用丧失提供了社会基础。 　　二、非正式制度安排的影响 　　制度包括正式制度与非正式制度，非正式制度安排包括价值信念、伦理道德、风俗习惯以及意识形态等。…根据梁漱溟的分析：中西文化的不同在于其社会构造之差异中国社会构造的根基在家庭，西方社会的根基在个人。中国人缺乏集团生活而重家庭生活，借伦理组织社会，因而被称为“伦理本位”的社会，家庭伦理被置于社会关系的核心地位以家庭为中心建立起来的血缘、亲情、同事、熟人等非正式制度安排对正式制度安排有着重要的影响作用。正如诺斯所说：“非正规约束在制度的渐进的演进方式中起重要作用，因此是路