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人口与出入境支队 规范权力运行制度汇编 目 录 行政许可类 1、普通护照审批制度 2、内地居民往来港澳通行证审批制度 3、大陆居民往来台湾通行证审批制度 4、前往港澳通行证审批制度 5、外国人签证和居留许可受理审批制度 6、台湾居民来往大陆通行证（一次有效）和台湾居民来往大陆签注、居留签注受理审批签发制度 7、台湾居民来祖国大陆定居受理审批制度 8、外国人在中国永久居留受理审核制度 普通护照审批签发制度 一、责任单位 湘潭市公安局人口与出入境管理支队 二、责任人 公民出国（境）管理实行支队长负责下的岗位分工责任制，支队长主持全面工作，并对出国境管理工作负全面责任。其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。因私普通护照审批签发责任人为支队长、负责审批的副支队长、大队长、受理人。受理人设立A、B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。 三、权力行使及办理依据 （一）权力行使依据 1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》； 2、《中华人民共和国护照法》； 3、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》； （二）办理依据 4、《中华人民共和国普通护照签发管理工作规范》（公通出[2007]2222号）。 四、办理条件 （一）具有中国国籍且户籍所在地在湖南省的居民； （二）确有因私事出国（境），如留学、商务、探亲、旅游等。 五、申请材料 （一）近期二寸正面免冠半身白色背景彩色照片（48x33mm）一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）； （二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可提交临时居民身份证和户口簿及复印件； （三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件； （四）属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明； （五）现役军人申请普通护照的，应当由其所属部队驻地的受理机构受理。受理机构应当要求其提交前款第1项规定的材料、本人的身份证件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。 （六）湖南省公安厅人口与出入境管理局报经公安部出入境管理局批准，要求特殊调控地区申请人提交的其他材料。 六、办理时限 （一）公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起十五日内审批签发并制作普通护照； （二）公民因具有下列情形之一，申请加急办理普通护照的，公安机关出入境管理机构应当要求提交相应材料，对批准的，应当在五个工作日内审批签发并制作普通护照： 1、出国奔丧、探望危重病人的； 2、出国留学开学日期临近的； 3、前往国入境许可或者签证有效期即将届满的； 4、省厅人口与出入境管理局认可的其他紧急事由。 （三）异地核查所需时间不计算在工作时限内。 内地居民往来港澳通行证审批制度 一、责任单位 湘潭市公安局人口与出入境管理支队 二、责任人 公民出国（境）管理工作实行支队长负责下的岗位分工责任制，支队长主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。因私出国境证件审批责任人为支队长、分管副支队长、大队长、受理民警。受理民警设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。 三、权力行使及办理依据 （一）权力行使依据 1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》; 2、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》； （二）办理依据 3、往来港澳通行证和签注管理、审批、签发管理工作规范（公境港[2006]412号）。 四、办理条件 （一）具有中国国籍且户籍所在地在湖南省的居民； （二）确有因私事赴港澳地区，如商务、探亲、旅游等。 五、申请材料 （一）填写完整并贴有申请人近期正面免冠半身白色背景彩色照片(48×33mm)的《内地居民往来港澳地区申请表》(以下简称申请表）； （二）申请人身份证明。内地居民交验居民户口簿、居民身份证原件(申请人来满16周岁，只需交验居民户口簿；军人只需交验身份证明》，并提交复印件； （三）与申请事由相应的证明材料； （四）工作单位或者公安派出所意见； （五）持有有效往来港澳通行证的，须提交往来港澳通行证。 与申请事由相应的证明材料: 1、探亲。须交验能够证实亲属关系的证明原件，并提交复印件，以及被探望亲属的香港或者澳门居民身份证或者在香港或者在澳门就业、就学证明复印件。 探望在香港或者澳门定居的亲属，1年内再次申请赴香港或者澳门探望同一亲属免交亲属关系证明。 2、商务。（1）受单位派遣赴香港或者澳门商务，已办理登记备案的单位人员，须提交登记备案证明和派遣函；未办理登记备案的单位人员，须交验经年检的工商营业执照副本或者有关登记证书和税务登记证书、社会保险