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旅游统计调查制度 国家旅游局制定 国家统计局批准 2009年10月 有关旅游统计的规定 《旅行社条例》 第四十四条 旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。 第五十条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款: (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。 《旅游饭店星级的划分与评定》第7.2.1 申请星级的旅游饭店,应执行《旅游统计调查制度》,承诺履行向全国旅游饭店星级评定机构提供不涉及本饭店商业机密的经营管理数据的义务。 《湖北省旅游条例》第十八条 旅游经营者在旅游经营活动中,应当依法经营,坚持公平竞争、诚实信用的原则,并履行以下义务: (五)接受有关行政管理部门对其价格、服务质量和经营情况的监督,按照规定及时、真实填报旅游经营情况统计报表; 三大变化 一是非常详细地界定了游客、国内游客及其支出的范围 二是财务报表的单位全部由“万元”变为“千元” 三是就定期报表在旅游行业管理部门内部进行了分工 定期报表:旅行社的有所简化、饭店的基本不变,旅游景区的有所复杂化 报表数量:从10+3张 10张(11) 解决五个问题 报什么:准确理解统计指标的概念和内涵,特别是游客、国内游客,旅行社组织和接待国内游客等指标 什么地方报:掌握填报的路径(网址)、用户名和密码 报多少:弄清各种报表填报的单位,指标的之间的逻辑关系 什么时间上报:填报时间 有问题找谁 一、游客及国内游客 游客指任何为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动,离开常住国(或常住地)到其他国家(或地方),其连续停留时间不超过12个月,并且在其他国家(或其他地方)的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。 分类: 出游地: 入境游客 出游时间: 旅游者(过夜游客) 国内游客。 一日游游客(不过夜游客) 国内游客 指我国大陆居民,不以谋求职业或获取报酬为目的,离开惯常居住地,在外停留超过6小时,但不足12个月,到其它地方(旅行距离超过10公里)参观、游览、度假、探亲访友、疗养、出差(包括考察、参加会议、商务、销售等)或从事经济、科技、文化、教育、宗教等方面活动的人。国内游客包括过夜游客和一日游游客两部分。包括大陆居民在大陆境内的旅游活动,但不包括大陆居民前往香港、澳门和台湾地区的旅游活动;也不包括香港同胞、澳门同胞、台湾同胞来大陆地区旅游的活动。 划分“旅游”的三个标准 第一,要离开惯常环境,即离开常住地; 第二,在访问地(目的地)连续停留的时间不应该超过12个月; 第三,访问目的主要不应是通过所从事的活动从访问地获取报酬。 惯常环境:指人们日常生活、居住、工作和学习中经常涉及的地方。包括居住地、工作学习单位及其附近的公共场所。在统计调查中,指居住地周边10公里范围内的环境。 注意:一是某人经常去的地方属于他的惯常环境,即使这个地方距离他的居住地很远也属于他的惯常环境。 二是距离:离一个人住地很近的地方,即使他很少去,也属于他的惯常环境。 停留时间:用这个标准是为了将游客和居住者区别开来。在具体统计的时候,一个人如果符合下列标准即可以认为是一个地方的居民:第一个标准,这个地方在以往6个月中居住的时间最长;第二个标准,居住的时间不长,但是在6个月内还返回居住。 是否从访问地获取报酬:简单地说,如果外出是为了挣钱,就不能算旅游。在作具体判断的时候,需要注意的是:获取报酬应该理解为是直接的,而不是间接的。如果某个人到一个地方去是为了直接地获取收益,而且这一收益在其访问的时候可以直接体现出来,就不认为是旅游。 下列情况纳入旅游调查范围(城镇居民) 1、对于没有固定工作地点的人,比如汽车司机,如果出行超出惯常环境(比如长途客运、长途货运或者长途出差),只要没有(完全)从访问地获取报酬; 2、经商者往返于公司的附属单位,如果超出其惯常环境; 3、公司销售人员超出惯常环境从事销售活动; 4、带薪的外出学习如果超出了惯常环境; 5、到外地上学,并长期住在学校的学生,可将其学校及周围作为一个新的惯常环境,其假期从学校回家以及在学校期间符合“游客”定义的出行活动; 6、出席婚礼的活动超出了惯常环境; 7、带有保健性质的治疗如果出行距离超出了惯常环境; 8、因亲友生病,前往照顾、看望,
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