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基于景观优化的高速公路管养对策探讨 陆旭东1，李予军2，王萌萌1 (1．交通部科学研究院交通环保与安全研究中心北京100029) (2．吉林省高等级公路管理局长春130000) 摘要：高速公路景观“三分建，七分养”，合理的高速公路管理养护能完善建设中的不足，促进公路与周 围环境的融合，为人们提供一个安全、舒适、美观、自然的行车环境。目前，我国关于高速公路景观养护方面的 理念和措施还比较落后，本文借鉴国外公路养护经验和公路景观设计新理念，针对构成高速公路景观重点的路堑 边坡、边沟、中分带、服务区、互通区等，提出能促进其景观优化的管理养护对策和具体措施，以指导相关的高 速公路养护管理工作，提高公路服务水平，加速服务型交通行业的建设。 关键词：生态高速公路、景观、养护管理 目前，我国高速公路的通车里程已超6万公里，稳居世界第二位，但我国高速公路在景观建 设和管养方面与发达国家还存在较大差距。但随着我国生活水平的提高，人们对公路已不仅仅满 足于通行功能了，对公路景观、生态的要求也越来越高。同时，交通部于2007年提出建设服务 型交通行业的要求，贯彻“三个服务”的发展原则。因此，“如何在通过高速公路管理养护促进 景观优化，提高公路服务水平”是当前急需解决的问题。 公路景观最重要的组成就是植物景观，而植物景观并不是一蹴而就的，是一个逐渐形成和变 化的过程，合理的管养措施能促进其景观效果不断优化，因此，公路景观并不单是“建”出来 的，而是“养”出来的。有效的景观绿化管理养护工作是保证服务型交通实现和发展的基本条件 之一，这不仅能弥补高速公路景观建设中的不足，同时能增强公路的舒适性和安全性，提升高速 公路的服务水平，加速“交通由传统行业向现代服务业转型”。 一、国内外高速公路景观养护管理的现状及问题 (一)国外高速公路景观养护现状 欧美等发达国家自上世纪三、四十年代就十分重视公路绿化的后期养护管理环节，政府自上 而下由专业部门制定公路植被的养护管理方针政策，并编写各类工具书，约束并指导全国公路绿 化管理机构对公路景观绿化的养护管理工作。例如，美国联邦公路管理局在高速公路系统划分了 具体的公路管理区段，设置专门的公路绿化养护管理队伍。国外还将景观绿化的设计施_丁与养护 管理相衔接，根据设计施工阶段的植物资料和人工植被的详细名录，记录植被类型、分布范围和 总体数量，制定严格的植被养护管理计划，在该计划中明确管理重点、工作量、时间表和管理费 用；通过修剪、控制入侵物种和保护稀有物种来促进公路沿线的生物多样性。 (二)国内高速公路景观养护现状及存在问题 我国目前对高速公路绿化的养护重视不足，管理极为粗放，存在“管种不管养”的现象。养 护管理与原设计理念脱节，养护队伍并未接受专业培训，缺乏生态和环保意识。相关部门缺乏思 路清晰，有依有据的养护管理计划，使得高速公路绿化植被死亡率较高，之后又盲目补栽补种。 到目前为止我国仅在《公路养护技术规范》的某些章节对绿化养护管理进行说明，并未出台国家 级专门的公路绿化养护管理规范或标准。仅山东、浙江、河南、云南、海南等省制定了公路绿化 管理办法，但此类办法多为总体政策和规定，缺乏具体导则或有针对性的措施。 二、基于景观优化的高速公路管养对策 影响高速公路景观的范围很广，公路行车视域范围内的所有景物都影响着公路景观的效果， 可分为路内景观(公路占地范围内)、路外景观(公路占地范围外)两部分。目前，我国高速公 路管养主要是针对路内景观，路外景观由地方政府管理。因此，本文主要针对路内景观，从线的 景观、点的景观两方面的养护管理提出相应对策。 (一)线的景观 高速公路线的景观包括边坡、排水沟、中分带、护栏等多种景观元素，其中路堑边坡、排水 沟、中分带等对公路行车视觉影响较大，是公路管养过程中促进景观优化的重点。 5l 1．路堑边坡 目前，我国高速公路路堑边坡主要有工程防护(如护面墙)、植物防护(如植草)、工程防 护与植物防护相结合(如替拱防护后植灌木)等几种方式。由于过去公路建设对景观、环保等方 面考虑不够允分，往往会存在以下问题： (1)边坡的圬工防护工程对公路景观造成视觉污染； (2)边坡的植物防护以草为主、植物品种单调；