上海市建设健康城市的实践与探索.pdfVIP

2007 二oo七上海公共卫生国际研讨会论文集ProceedingsofInternationalForumforPublicHealth，Shanghai．193· 管理与服务】 上海市建设健康城市的实践与探索 张浩 摘要：2003年，上海市政府率先在全国特大型城市中启动实施了建设健康城市行动计划。经过几年实践，上海建设 健康城市已经取得了阶段性成果，为营造和谐社会、建设全面小康和提升上海城市综合竞争力作出了积极贡献。本文就 上海市建设健康城市的工作背景、具体实践、主要成效以及体会等四个方面，较为系统地奔绍了上海市在实践与探索建 设健康城市过程中已经取得的一些成果。 关键词：健康城市；实践；探索 intoa andPractice MakingShanghaiHealthyCity-Exploration 200002) CampaignCommittee，Shanghai KeyWords：healthycity；practice；exploration 建设健康城市作为世界卫生组织倡导的一项全球性行动 段性目标是要使上海的各项生态环境指标和总体环境质量、卫 战略，近几年来为越来越多的国家和地区认识并认同。在经历 生服务水平和人民的健康水平继续保持中国大城市的先进水 了抗击非典斗争的考验后，上海市政府于2003年正式启动实平，加快追赶发达国家中心城市的步伐。由于建设健康城市行 施《上海市建设健康城市三年行动计划(2003年～2005年)》，动计划明确由市爱卫会负责组织实施，因此，该目标既继承和 充分体现了政府对城市健康的宏观认识和整体关怀。2006年。 发扬了爱国卫生运动的传统工作脉络，又创新和丰富了今后 市政府又启动实施了《上海市建设健康城市2006年一2008年行 的工作内涵，为爱国卫生运动的逐步转型和持续发展夯实了基 动计划》，持续将建设健康城市工作推向深入。经过几年实践， 础。 上海建设健康城市已经取得了阶段性成果，为营造和谐社会、 经过3年实践之后，上海市建设健康城市工作进一步明确 建设全面小康和提升上海城市综合竞争力作出了积极贡献。 定位，在服从于上海市十一五总体发展规划要求的基础上，更 加突出对“人”的关注。强调以人为本和公众参与，明确新一 l工作背景 轮行动计划目标为：到2008年，基本建立能够有效激励全社 1．1上海市建设健康城市的重要意义 · 会参与健康城市建设的可持续行动机制，进一步健全促进全民 作为中国最大的经济中心城市，上海市有约1700万常住健康的社会支持系统。 人口和每天高达百万的流动人口。如何始终做好保护城市环境 与市民健康的工作是长期的挑战和艰巨的任务。上海市人民政 2具体实践 府历来把市民健康和城市环境问题作为政府的重要责任，并把 2．1计划编制，聚焦重点 健康和环境问题作为主导实施的公共政策和公共行为的重要 行动计划是建设健康城市的纲领性文件，计划确定的工作 方面。 任务、具体指标必须是建立在深入调研和反复论证的基础上。 2003年9月27日，上海市市长韩正在建设健康城市动员 才能确保其切实可行。因此，上海市在编制健康城市行动计划 大会上深刻指出，“建设健康城市是完善城市公共卫生体系、 过程中，始终坚持“市民有需求、部门有措施、解决有可能、评 保障人民身体健康的客观需要，是上海率先基本实现现代化 估有标准”的原则，在充分汇总了市民需求调查的分析结果和 的必然要求。”实践证明，建设健康城市是上海市落实