基于生态位适宜度模型的城乡建设用地增减挂钩规划方法研究.pdfVIP

基于生态位适宜度模型的 城乡建设用地增减挂钩规划方法研究 程龙董捷 华中农业大学土地管理学院 武汉 摘 要研究目的 探讨城乡建设用地增减挂钩科学规划方法 指导挂钩工作的开展 研究方法 本文综合生态位适宜度模型 挂钩潜力预测 模糊聚类分析 空间叠加分析等方法 划分增减挂钩 供给和需求区域 制定挂钩联动方案 同时 基于此挂钩原理 以武汉市新洲区做实证分析 研究 结果 构建了挂钩供给和需求区域的生态位适宜度评价指标体系并测算其生态位适宜度 建 立挂钩供给和需求潜力测算方法 并测算挂钩供给和需求潜力 基于生态位适宜度和挂钩潜力 分别划分出挂钩供给和需求区域的高度适宜区 中度适宜区和低度适宜区 制定挂钩供给和需 求区域联动方案 运用此规划方法做实证分析 研究结论 本文引入生态学中的生态位适宜度模 型 综合考虑挂钩供给和需求区域不同土地利用特点和发展目标 较为客观科学地制定评价指标 体系 评价并划分挂钩供给和需求区域 具体指导城乡建设用地挂钩规划的时空安排 为解决挂钩 规划的技术难题提供参考 关键词城乡建设用地增减挂钩规划生态位适宜度模型挂钩潜力 引言 城乡建设用地增减挂钩作为土地流转的一种新型模式 是指依据土地利用总体规划 将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块 即拆旧地块 和拟用于城镇建设的地块 即 建新地块 等面积共同组成建新拆旧项目区 通过建新拆旧和土地整理复垦等措施 在 保证项目区内各类土地面积平衡的基础上 最终实现增加耕地有效面积 提高耕地质量 节约集约利用建设用地 城乡用地布局更合理的目标 由于我国开展城乡建设用地增减挂钩尚处于起步阶段 国内学者对城乡建设用地增 减挂钩的讨论主要集中在城乡建设用地增减挂钩意义的探索 挂钩运作模式的研究 挂钩政策的由来及挂钩政策落实阻力方面的分析等 规划是土地利用和管理的龙头 是落实城乡建设的重要依据 然而目前城乡建设用地增减挂钩规划的开展还缺少相应 的技术规程 关于挂钩规划理论和方法的研究还较少 例如周小平 黄蕾等通过构建 评价指标体系以测算级差区域指数划分挂钩供给和需求区域 宇德良 汪景宽从项目 区实际条件出发 采用特尔斐法选取挂钩选址评价指标 通过层次分析法确定权重 采用加权指数和法计算评价得分 并运用累积曲线分级法对拆旧地块进行适宜性评价 相关研究为挂钩规划研究提供了新的思路 但在评价指标体系构建过程中采用特尔斐 基金项目 华中农业大学自主科技创新基金研究生科技创新基金项目 编号 完善土地产权制度与促进和谐社会建设 法 层次分析法等评价方法 使指标因子权重的确定过程受主观人为因素影响较大 因此 在相关研究的基础上 本文引入生态学中的生态位适宜度模型 以土地可持续 利用与区域协调发展为目标 分别从区域生态条件 生产条件及生活条件 个方面 构 建相应的土地利用生态位适宜度评价指标体系 建立土地利用生态位适宜度模型 该 模型以 资源类型 替代因子权重 可以有效避免主观因素对评价指标体系的影响 同时 以生态位适宜度评价结果为表征量 构建城镇建设用地与农村建设用地之间的 对应关系 能够具体有效地指导城乡建设用地挂钩规划的时空安排 为解决挂钩规划 的技术难题提供方法借鉴及参考 挂钩规划原理与方法 挂钩规划的原理 挂钩规划主要以促进城乡建设用地合理布局 加快城乡统筹为目标 其核心任务是确 定挂钩的规模及其时空安排 因此 挂钩规划的关键是建立挂钩需求区域与挂钩供给区域 之间合理的对应关系 其中 挂钩需求区域是指重点发展城镇建设的地区 而挂钩供给区 域是指挖掘农村建设用地整理潜力 提供城镇建设用地指标的区域 本文尝试运用生态位适宜度模型 针对挂钩供给区域和挂钩需求区域不同发展要求 构建指标体系 从而测算研究区域挂钩供给和需求的适宜程度