基于动态规划模型的中国战略石油储备策略研究.pdfVIP

基于动态规划模型的中国战略石油 储备策略研究’ 吴 刚 魏一鸣 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京100081 北京理工大学管理与经济学院 北京 100081 摘要：为了保障能源供应安全，中国正在建设国家战略石油储备。如何实现总的储备成本最小， 我们建立了一个动态规划模型，模型中的油价是外生给定的，与以往的研究不同，各期的时间跨度我们 用月代替了年，以期更真实地模拟各年的最优补仓和释放策略，同时模型还考虑了石油供应短缺对经济 的间接影响。研究结果表明，不同油价情景下，最优补仓策略有很大差异。虽然模型中做了一些假设， 但是我们的研究为出现供应短缺时，定量模拟战略石油储备的补仓和释放策略，提供了新的尝试。 关键词：动态规划模型，战略石油储备，补仓策略，释放策略 1 引言 国际原油价格周期性的暴涨暴跌，给战略石油储备低位补仓提供了机会。近年来，随 着中国经济的持续快速发展，石油消费和进口依存度也增长迅速，2008年中国原油进口 依存度为49．67％。为了保障石油供应安全，2004年开始中国正式建立国家战略石油储 备，2008年底一期工程的四个储备基地已全部投入使用，总储备能力约为o．8796亿桶。 同时，新疆鄯善等第二期储备工程也陆续开工，总储备能力约为2680万立方米(相当于 1．7亿桶)。因此，在保障国家石油供应安全的前提下，如何制定科学的补仓和释放策略， 实现总成本最小化，成为中国战略石油储备亟待解决的科学问题。 美国是最早建立战略石油储备的国家之一，自20世纪70年代开始已逐步形成了一套 比较完善的战略石油储备决策管理体系。EIA的统计数据表明，美国战略石油储备的几次 释放和补仓时机都把握得很好，充分发挥了战略石油储备保障国家石油供应安全、平抑国 际原油价格的作用。美国战略石油储备的释放有着严格的法律程序，必须总统授权才能生 效。自1977年lo月美国首次补充战略石油储备以来，大规模地释放战略石油储备总计有 五次(如表1和图1所示)，主要是针对武装冲突、金融危机、突发自然灾害等严重影响 石油供需和价格的事件。美国战略石油储备的释放主要可以概括为四种类型，即紧急释放 (EmergencyDrawdowns)、出售(Sales)、协议交换(Exchange 售(Non—EmergencySaIes)。需要特别说明的就是协议交换，指能源部从石油储备库中提 取陈年原油借给获得批准的商业石油公司，后者要根据协议要求在规定期限内，从国际市 *本文受国家自然科学基金项目NoI 新人才项目No．0801141601和“十一五”国家科技支持计划项目(2006BAB08801)的支持。 · 108· 场采购等量或多出的高质量原油返还能源部。 表l美国战略石油储备的释放信息 释放时间 释放类型 规模(万桶) 释放原因 1990．10．26—1991．04．05 2114．1 紧急释放 海湾战争期间，补充美军石油供应的短缺 1995．10．13—1998．11．06 2825．7 非紧急出售 为减少财政预算赤字，降低储备成本，采用高抛策略 缓解美国东北部冬季取暖油的需求，建立取暖油储备，同 2000．09．22—2001．03．30 协议交换 2907．4 时更换储备库中的陈年原油 2005．09．02—2006．01．06 1620．O 紧急释放 缓解飓风卡特里娜造成的石油供应短缺 美国次贷危机引发全球金融危机导致油价暴跌，为降低储 2008．08．08—2008．12．26 539．1 出售