产业技术研究院绩效评价模型研究.pdfVIP

产 业 技 术 研 究 院 绩 效 评 价 模 型 研 究 王守文 １ ，徐顽强２ ，颜 　鹏 ３ （１三．峡大学 法学与公共 管理 学院 ，湖 北 宜 昌 ４４３００２；２华．中科 技大学 公共 管理 学院 ，湖 北 武汉 ４３００７４； ３三．峡大学 电气 与新能源学 院 ，湖北 宜昌 ４４３００２） 摘 　要 ：在分析国内外研 究成果 的基础 上 ，从产业技 术研 究院 的环境 、投入 、运 行 、成果水平 、经济 效益 、社 会效益及 产业 竞争力 ７个方面构建了绩效评价 指标体系 ，并运 用层 次分析法确定各指标权 重 ，建立了产业 技术研究 院绩效评价模型 。通过 综合评价和 分类排序 ，为产业技 术研 究 院在 确定研 发内容 、进 行研 发投入 时提供优 化侧重 点 。 关键 词 ：产业 技术研 究院 ；AH P ；评价体系 ；评 价模 型 DOI ：１０．６０４９／kjj bydc ．２０１４０３０５５８ 中图分类 号 ：G ３１１　　　　文献标识码 A：　　　　文章编号 ：１００１‐７３４８（２０１４）１７‐０１２０‐０６ 术研究院与一般研发机构的最大区别就在 于它是作为 0 　引言 产业技术研究院是 “政产学研用”协同创新的一种 新模式 ，它不但能够加深政府 、企业 、高等 院校 、科研院 所和 目标用户之间融合 的紧密程度 ，提高合作效率 ，而 且相比技术转让 、委托开发等其 它合作模 式 ，能够 更好 地适应科技和产业的发展需求 。创新型 国家建设迫切 需要通过产学研合作模式创新来提高我 国的科技创新 能力 ，产业技术研究 院模 式将 是其 中一条不可或缺 的 重要途径 。对产业技术研 究 院运 行绩效进行科学 、客 观 、全面的评价 ，不仅有助 于认清 当前产业技术研 究院 所处的状态 ，包括实现的功能及运转效率 ；而且通过与 产业技术研究 院建设预期 目标的 比较 ，有助于发现存 在的不足 ，帮助各参与主体在后续 资源 投入时优化研 图 1 　产业技术研究院的机构组成及相应分工 发重点 。 独立的法人机 构存在 。如 图 １所示 ，产业技术研究 院 1 　问题 的提出 由政府 、高校和科研机构 、企业及中介机构 ４个子 系统 组成 ，但又独立于这 ４个原有组织机 构 ，同时还具有获 1 1．　产业技术研究院发展现状 取原有组织机构的功能便利 。政府主导建设下的市场 １．１．１　内涵界定 化运行方式赋予了它极其鲜明的特色 。政府主导建设 产业技术研究院模式是指由企业 、大学 、科研机构 决定了研发机 构将 不以营利为主要 目的 ，其研 发技术 或其它组织机 构 ，以企业 发展 需求和各方共同利益为 成果在某种程度上也属于公共范 畴 ，有 效避 免 了市场 基础 ，以提升产业技术创新能力为 目标 ，以具有法律约 失灵 。市场化的运行方式又避免 了政府的过度干预 ， 束力的契约为保障而形成的联合开发 、优 势互补 、利益 采用更加灵活的体制机制 以及市场化理念将帮助避 免 共享 、风 险 共 担 的技 术 创 新 合 作组 织 ［１］ 。产 业 技 出现政府失灵 。产业技术研 究院还 具有一定 的区域特 收稿 日期 ：２０１４‐０５‐０７ 基金 项 目 ：国家 软科 学研 究计 划项 目 （２０１３GX S ２D ０３１）；湖北 省软科学研究项 目 （２０１２GDA ００８０４） 作者 简介 ：王守文 （１９７８－），男 ，山东潍 坊人 ，博士 ，三峡 大学法学 与公共 管理学 院副 教授 ，华 中科技 大 学博士后 ，研 究 向为科技 管理 ； 徐顽 强 （１９６４－），男 ，安徽桐