基于财政分权与土地财政视角诠释中国城乡收入差距问题.pdfVIP

升 自身收入水平。但是，在我国经济的梯 度发展模式下 ，地区间产业布局、经济发 展 、劳动力流动以及收入分配会产生空 间联系 ，因此 ，需要从空间视角分析城 乡 基于财政分权与土地财政视角收入差距的区域关联性，以免造成估计 结果有偏。本文主要贡献是考虑了城乡 收入差距的区域关联性，并且基于财政 分权和土地财政双重视角解释我国不断 诠释中国城乡收入差距问题 扩大的城乡收入差距 ，并且为缩小城乡 收入差距提 出了合理的政策建议。 ■ 吴海健 温湖炜 (华中科技大学经济学院 武汉 430074) 现状描述和分析 ◆ 中图分类号：F812．2 文献标识码 ：A (一 )城 乡收入差距情况 改革开放之后，中国工业化与城镇化 地 )与财税制度 (土地出让金基本划拨给 水平发展迅速，居民人均收入水平不断提 内容摘要：改革开放之后 ，中国人均 地方所有 )，诱使地方政府通过实行土地 高，但由于户籍制度的约束，以及政府支 GDP迅速增长的同时 ，城 乡收入差距 财政敛财 ，由于征地补偿标准偏低，土地 持城市发展的经济干预政策和财政补贴政 也不断扩大，该现 象在分税制改革之 后表现得更加明显。本研究利用MI值 财政收入主要用于城市化与基础设施建 策，城乡二元经济结构表现尤为明显，城 分析各省份空间关联度 ，建立 FEM 、 设，财政支出带有明显性城市化倾向，加 乡之间收入差距、医疗卫生、社会保障、教 REM 、SLM与SEM模型 ，利用2004-2011 剧了城乡收入差距。 育等公共服务差距越来越大。1994年财政 年 31个省份 的面板 数据 进 行 实证 分 国内解释我国城乡收入差距问题主要 分权之后 ，地方政府拥有更多的财政 自主 析 。通过分析发现 ，财政分权 、土地 有两个视角：一是从历史、制度和政策层 权 ，通过土地财政敛财不断扩大，政府财 财政、工业化水平越高，城 乡收入差 面入手分析 ，认为我国为了优先发展重工 政支出城市化倾向于征地补偿标准偏低 ， 距越大，城镇化有利于降低城 乡收入 差距水平，并提 出要改革财税与土地 业而实行的农产品统购统销制度、人民公 在一定程度上扩大了城乡收入差距，本研 制度 。减 少地方政 府对 土地 财政的依 社制度和户籍制度等干预政策，倾向支持 究选取2013年数据进行分析，其中城乡收 赖 。增加对农村教育、医疗 、社会保 城市地区发展 ，从而增加了城乡收入差 入差距 =城镇居民人均可支配收入 一农村 障等方面投入 ，缩小城 乡收入差距 。 BE；第二个视角则从人力资本投资差异的 居民人均纯收入，将数据处理后得到如图 关键词：城 乡收入差距 土