2015年昆明市稳定价格总水平实施方案.docVIP

2011年昆明市稳定价格总水平实施方案 2011年是“十二五”开局之年。为确保居民主要生活必需品供应充足和价格基本稳定，尤其是在今年我国多数产粮区因严重干旱有可能影响粮食收成，以及社会生产成本呈上升趋势的大环境下，有效应对通胀预期增强，完成市委、市政府确定的今年居民消费价格总水平“控制在4%左右”的目标，实现“十二五”良好开局，特制定本方案。 一、统一思想，加强领导 当前，党中央、国务院对稳定物价工作高度重视，把“稳定物价总水平”作为宏观经济调控的首要任务，确定了处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的宏观调控核心任务。今年，在世界经济复苏存在不稳定性和不确定性，以及通胀压力加大的大环境下，随着劳动力成本、资源要素等价格的不断上升，尤其近一段时期全球天气异常，对全年通胀压力不容忽视。各县（市）区人民政府、三个国家级开发（度假）区和市属各委办局要统一思想，加强领导，充分认识稳定物价和保障民生的重要性和紧迫性，牢固树立大局意识，认真贯彻执行国家、省和市委市政府的各项“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”政策和措施。 同时，各县（市）区和三个国家级开发（度假）区要尽快建立相应的工作协调机制，强化组织领导，紧紧围绕“稳物价保供应”，抓好各项政策的落实，努力发展生产、保障供给、搞活流通、全面加强价格监管，千方百计保障年初市委、市政府确定的调控目标顺利完成。 二、分解目标，明确责任 为确保物价稳定和市场供应，及时、准确掌握我市价格运行和市场供应情况，提高宏观调控的可预见性，保障我市经济较快发展，按照市政府与省政府签订的《2011年稳定物价保障市场供应责任书》的要求，对今年控价目标进行分解。 （一）全市和14个县（市）区全年居民消费价格涨幅控制在4%左右。 （二）全市和14个县（市）区全年食品类价格涨幅控制在8%以内，元旦、春节、中秋节和国庆节所在1月、2月、9月和10月份的食品类价格环比涨幅不得高于2%。其中： 1.粮食类价格全年涨幅控制在13%以内； 2.鲜菜类价格全年涨幅控制在15%以内。 为确保有针对性地制定各项政策和措施，请市统计局和国家统计局昆明调查队协助并指导各县（市）区人民政府和三个国家级开发（度假）区制定当地控价方案或稳价措施。以目标确定措施，确保各项价格调控措施有效并实施到位。各县（市）区人民政府和三个国家级开发（度假）区要强化责任意识，加强工作主动性，在市统计局和国家统计局昆明调查队的指导下，积极与上级有关部门对接，尽快制定当地控价方案或稳价措施，并协同市级有关部门贯彻落实各项稳价保供措施。同时，要建立相应的考核机制，确保各项价格调控措施顺利实施。 全市各职能部门要严格按照各自职责，完善各项稳价保供措施。同时，要建立具有可操作性的实施细则和考核机制，全力确保今年控价目标顺利完成。 三、健全机制，完善措施 全市各县（市）区人民政府、三个国家级开发（度假）区和市属各委办局要继续落实和完善各项稳价保供措施，根据任务分解的具体内容，进一步制定具有针对性的实施细则，并上报昆明市稳价保供联席会议领导小组和市政府目督办，全力确保今年价格总水平基本稳定。 1．继续坚持联席会议制度 明确昆明市稳物价保供应领导小组，领导小组成员单位见附件，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委。市发改委要认真履行职责，牵头和组织各项政策措施的落实和执行，切实做好全市稳价保供协调工作。继续坚持联席会议制度，每月第二周的周三下午2∶30召开联席会议，及时总结和通报各成员单位工作进展情况，共同会商下阶段的工作目标和任务。 责任单位：各县（市）区人民政府、三个国家级开发（度假）区，市发改委、市稳价保供领导小组各成员单位 2．建立价格通报制度 物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。为切实强化责任意识、全面加强价格调控和监管，从2011年4月起，在全市范围内建立“价格通报制度”。“价格通报制度”内容有：一是建立食品价格通报制度。对全市14个县（市）区食品价格环比、同比、累计涨幅排名情况进行通报；二是建立粮食价格通报制度。对全市14个县（市）区粮食价格环比、同比、累计涨幅排名情况进行通报；三是建立蔬菜价格通报制度。对全市14个县（市）区鲜菜价格环比、同比、累计涨幅排名情况进行通报。对连续3个月涨幅排名靠前的县（市）区，昆明市稳物价保供应领导小组将组织有关部门到当地进行督察，帮助提出改进意见。 各县（市）区人民政府、各委办局和价格主管部门应当认真做好当地重要商品、特别是粮食和蔬菜等食品类价格监测和上报工作，切实保障供应、稳定价格。 责任单位：各县（市）区人民政府、三个国家级开发（度假）区，市发改委、国家统计局昆明调查队、市商务局、市粮食局、市农业局 3．全力保障粮油市场供应 一方面，要大力改造中低产田21万亩，完成粮食大小春播种面积351万亩，确