企业财务预算管理中存在问题及解决对策.pdfVIP

口孟慧珍 本经营是我国建立社会主义市场经济体制和 宽余不能调动员工的积极性，由于较少的努力 根据有关统计资料，在美国90％以上的} 企业都要求实施预算管理，欧洲一些国家甚|现代企业制度过程中最有意义的进步之一。在 就可以完成预算，也直接损害了企业的利益。预 至要求100％的企业都做预算。在我国，财政l市场经济条件下，企业存在的目的是追求利 算的宽余还会影响企业的业绩评价，不合理的 部于2002年4月发布了《关于企业实行财务I润，企业财务预算管理的目标是使企业和投资 预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。 预算管理的指导意见》。由于是指导性意见，! 者得到最大限度的财富，既满足资本利润最大 4、财务预算的严肃性和权威性没有确立， 不具有强制性，很多企业并没有真正执行。|化的要求，又要使资本真正能够实现利润最大 缺乏制度保证。我国企业大部分都实行领导人 2007年国务院国有资产监督管理委员会审1化功能，就必须使企业按照资本经营机制的内 一支笔。领导人的一支笔应该是在预算范围内 议通过了《中央企业财务预算管理暂行办 在要求进行运作，广泛有效地进行资本经营。 支出的一支笔，对于超出预算的部分应该有企 法》，自2007年6月25日起实行。要求中央!资本经营机制就是对资金有效管理、控制 业领导集体讨论决定，并且应该及时修正预算。 企业实行全面财务预算管理。该办法具有了f和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与 但现实中往往是某一领导的权利没有限制，超 一定的强制性，但仅仅局限于中央企业，并且 决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时 过预算开支的事情时有发生，使预算流于形式， 办法初衷是如何计划和控制对国有资产的管 期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动 预算的严肃性和权威性没有体现出来。 理，并没有形成企业的主体意识和管理思想。： 所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预 三、提高企业预算管理水平的对策 根据南京大学会计系课题组的调查结果显{定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业 推行全面预算管理，对我国企业而言，不仅 示，我国大多数企业虽然认识到了财务预算{ 理财目标的有效机制，与资本经营机制的内在 是管理方法的变革，更是管理思想、原则及基本 管理的重要性，但企业预算管理仍然存在许j要求是一致的。因此，实行预算管理是企业资 理念的转变。要完善我国企业财务预算管理的 多认识和实务的盲区，在科学性、全面性、合{ 本经营机制运行的必然需要。企业要进行资本 环境，提高财务预算管理水平，要求企业更新观 理性方面有待改善。很多企业尚未认识到实1经营，必然要引入财务预算管理机制。 念，采用先进的预算管理方法。 行财务预算管理不仅是管理方法的变革，更 二、当前企业在财务预算管理中存在的问题 l、领导高度重视。领导重视是企业实施全 是管理思想、原则及基本理念的转变。 1、财务预算管理主体的定位不合理。传统 面财务预算管理的前提条件。全面预算管理是 一、实行财务预算管理对企业的意义 观念认为，财务预算管理主要是财务部门的 一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激 财务预算管理作为—个系统化的管理工程， 事，与其他部门没有多大关系。其实财务预算 励等预算活动融合到企业生产经营活动中的 其组织实施与企业内部组织结构、经营战略、内部 管理是贯穿企业各个层面的日常管理模式，由 系统工程，包括业务层面上的整合，其核心是 控制以及文化道德环境都是息息相关的。 于现代企业内部多层次的委托代理关系和各 将预算的编制、执行、分析与生产经营的全过 1、财务预算管理是企业战略目标得以实现 专业部门之间信息的不对称，财务预算管理需 程相融合，将生产经营的所有环节都列入预 的保障体系。企业战略是企业未来一段时期的 要各部门的共同参与。特别是企业的高层管理 算。业务层面上的整合是财务数据一体化的过 经营思想、经营目标、经营决策的集中体现，是 人员参与财务预算管理更显得尤其重要，因为 程；责、权、利的重新整合，其实质是将预算管 企业发展的指南针。为此企业的各种资源(包括}要由高层管理人员来审定各有关部门和人员 理的授权、审批、控制、考评等各种职能重新分 物质资源和人力资源)配置必须仅仅围绕企业l编制的财务预算是否符合企业战略经营规划、