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SHA-4301-05227-06-19a-y.PPT 滚动球模型 二、HSE管理体系的特点 规范性—— 写应做的 强制性—— 做所写的 追溯性—— 证明所做的 系统性—— 全面、综合以及全过程管理 自律性—— 自我完善、自我改进 兼容性—— 不同管理体系标准相互兼容 示例1:管理层HSE培训矩阵 示例2:个人HSE培训矩阵 示例3:安全管理干部HSE培训矩阵 示例4:HSE内审员培训矩阵 最近在短短不到一个月里,相继发生了紫金矿业的福建上杭铜矿渗漏、大连储油库燃爆、吉林永吉县两家化工企业七千多个化学原料桶被洪水冲入松花江、南京塑料四厂拆迁导致丙烯泄漏引发爆炸。四起特大化工安全事故震惊国内外。 ??????? 虽然它们发生的原因不尽相同,但也有共同点,除涉及重大化学污染之外,更严重威胁到市民的安全和健康。一系列化工事故都造成了不小破坏,有的带来重大人员伤亡,有的则污染环境,引发次生灾害,遗祸不小。作为高危行业,化工事故除暴露行业安全领域意识薄弱之外,也引发了人们对化工厂和化工产业可持续发展的思考。其中吉林和南京两起事故,凸显了化工企业“围城”的不合理规划现象。根据过去一段时间的媒体报道,吉林市两家化工企业原料桶所装的化学品,受热或遇水分解时会释放有毒雾气,按常理绝不应置于容易接触到水的江边;而南京发生爆炸的工厂,则紧邻居民区、护老院、幼儿园和宾馆,距离爆炸地点两三百米还有一个大卖场。这些“围城”的“化工炸弹”一旦被引爆,便会给周边居民带来难以预料的祸害。目前很多化工企业都位处公共水源附近、居民生活区等环境敏感区域,一旦发生意外和被破坏,不仅生命、健康代价十分高昂,影响范围甚广,还造成很大的恐慌。化工企业泄漏和爆炸意外,是近年来发生频率最高的公共安全事故之一。从城市公共安全来讲,化工企业、化工管道明显是应当被严格限制和隔离的对象。这不是要限制它应有的落户、发展和壮大,而是要充分考虑它存在的巨大风险,其布局和规划一旦出现意外和破坏,可能给公众和环境带来巨大伤害。一场暴雨、一场洪峰及操作失误,尽管可能是偶然的,但也要预防。而在危险化学品的安全风险面前,寄望于不发生意外的侥幸心理将付出沉重代价。 ??????? 唯有在科学、安全、环保的规划布局之下,依赖安全监管制度和企业的安全自觉,公众的生命才能免于伤害,环境才能免于破坏。及时处理那些威胁居民生命和环境安全的化工“定时炸弹”,是政府和社会都面对的现实课题。 1. 如何保障企业员工的生产安全? 2. 如何保证企业安全生产? 3. 如何保证特种行业的生产安全? 4. 如何让有污染的企业不再背负对环境污染的骂名? 5. HSE的重要性及必要性 6. 如何做好企业HSE方面的建设? 问题五:培训内容缺乏针对性 HSE培训内容倾向于宏观的内容,与实际操作结合弱。目前的培训大多是法律法规、基本知识等通用内容; 没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与操作规程、事故案例分析等。 HSE培训课程设置不固定,培训内容和教材没有统一的标准,造成培训同样的课程,讲授的内容完全不同。 存在多层次、多批次开发教材的现象,造成资源的浪费。 管理标准,程序或操作规程是员工HSE培训的主体教材。员工被指定进行某项工作之前,必须接受与该工作相关的HSE培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。 最佳实践 问题六:培训方式单一 培训方式主要以集中的“课堂教学”方式实施,在岗培训少,培训中互动弱,学员仅仅是来“听课”; 没有充分利用各种会议、审核、交流等机会与相关人员分享HSE经验和知识;没有认识到HSE培训完全可以无痕地结合到各种管理活动中; “师带徒” 无具体针对性计划,无定期评估的机制,“学徒”的培训质量完全依赖于是否遇到一位好师傅. 培训的形式以在岗培训、辅导为主,脱产培训、讲授为辅。各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责,员工岗位职责中明确赋予了培训下属的职责。 最佳实践 问题七:培训依赖专职教师 主要依赖培训机构的专职教师,没有培养企业 “兼职培训师”,没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用; 没有建立相关制度与计划帮助专职教师掌握一线操作的实际经验,实际上,有无一线操作的实际经验对教师资格认定无直接影响。 建立培训师培训的机制,鼓励各级管理层,各类专业管理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师,员工以能成为合格的HSE兼职培训师为荣。 最佳实践 问题八:缺乏培训效果跟踪 效果评估只限于培训课堂,缺乏一线主管对员工培训后岗位上的评估,未能真正解决员工急需解决的问题; 没有明确各级管理层对培训的最终效果负责,也就没有对培训效果实施有效的跟踪; 效果评估反馈周期长,来不及对课程做及时的调整,
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