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第一部分 规范权力运行制度和工作流程图 一、行政处罚案件核审制度 一、责任单位 政策法规股 二、责任人 法规股实行股长负责下的岗位分工责任制，股长主持全面工作，并对股内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 三、权力行使依据 （一）《中华人民共和国行政处罚法》 （二） 《中华人民共和国行政许可法》 （三）《工商行政管理机关行政处罚程序规定》 （四）《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》 （五）《湖南省行政程序规定》 （六）《湖南省规范行政裁量权办法》 （七）其他法规。 四、工作责任范围 （一）负责县本级各类行政处罚案件的核审； （二）负责对全县工商系统行政执法工作的业务指导； （三）负责规范性文件的审查、接受和报送备案等工作。 五、办理程序和时限 （一）行政处罚案件的核审，受理—核审时间在7个工作日内，最长不超过10工作日； （二）收到送审的规范性文件草拟稿后， 5个工作日内提出书面审查意见；并在收到备案材料之日起5日内向县人民政府或上级工商行政管理机关政策法规机构报送备案。 六、申报条件 涉及或影响公民、法人和其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的规定、办法、规则、实施细则、决定、命令、通知、通告等对社会实施行政管理的文件。 七、申报材料 （一）备案报告； （二）规范性文件文本和制定说明。 八、监督检查 （一）建立完善行政执法制度； （二）对本制度的执行情况进行经常性自检自查； （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 九、责任追究 行政执法人员在行使职权过程中有过错行为的，由监察、人事等有关部门依据相关法律、法规和《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》作出处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 附件：1、新田县工商局行政处罚一般程序流程图 2、新田县工商局行政处罚简易程序流程图 3、新田县工商局行政处罚听证流程 1、新田县工商局行政处罚一般程序流程图 承办部门：企业和个体私营经济监督管理股、消费者权益保护股、市场规范管理分局、公平交易分局、各工商所 新田县工商局行政处罚一般程序流程图 立 案 调 查 取 证 构成犯罪 拟处罚 不需处罚 （其中拟做出责令停产停业、吊销 许可证照、较大数额罚没款物） 要求听证 2、新田县工商局行政处罚简易程序流程图 承办部门：企业和个体私营经济监督管理股、消费者权益保护股、市场规范管理分局、公平交易分局、各工商所 3、新田县工商局行政处罚听证流程图 承办部门：政策法规股 二、注册登记许可制度 一、责任单位 注册登记分局 二、责任人 注册登记分局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持全面工作，并对分局内工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 三、权力行使依据 （一）《中华人民共和国公司法》 （二）《中华人民共和国公司登记管理条例》 （三）《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 （四）《《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》 （五）《中华人民共和国合伙企业法》 （六）《中华人民共和国个人独资企业法》 （七）《中华人民共和国行政许可法》 （八）《企业名称登记管理实施办法》 （九）其他法规。 四、工作责任范围 （一）负责县本级企业的注册登记工作。包括企业设立登记、企业变更登记、企业注销登记、企业备案登记、企业名称预先核准； （二）负责对全县注册登记工作的业务指导。 五、申报条件 （一）公司设立登记申报条件：1、股东符合法定人数；2、股东出资达到法定资本最低限额；3、股东共同制定公司章程；4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；5、有公司住所。 （二）非公司企业法人（营业单位）登记申报条件：1、有名称、组织机构和章程； 2、有固定的经营场所和必要的设施； 3、符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员； 4、能够独立承担民事责任； 5、符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。 （三）个人独资企业登记申报条件：1、投资者为一个自然人；2、有合法的企业名称；3、有投资人申报的出资；4、有固定的生产经营场和必要的生产经营条件；5、有必要的从业人员。 （四）合伙企业登记申报条件：1、有二个以上合伙人；2、有书面的合伙协议；3、有合伙人认缴或者实际缴付的出资；4、有合伙企业的名称和生产经营场所；5、法律、行政法规规定的其他条件。 六、申报材料 （一）企业名称预先核准登记应当提交的材料：1、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；2、全体投资人签署的《指定代表或共同委托代理人的证明》及指定或者共同委托代理人的身份证复印件；3、申请名称冠以“中国”、 “中华”、 “国