基于四象限分析的区域旅游政策的差异性.pdfVIP

2015年第9期 经济研究导刊 NO．9。2015 总第263期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．263 基于四象限分析的区域旅游政策的差异性 杨永德，李 玲，廖文辉 (广西大学商学院，南宁 530004) 摘 要：区域旅游政策的形成是多个因素共同影响的复杂过程。结合不同区域的特征研究政策导向的差异性能够 为政府制定弹性的旅游宏观经济调控政策提供理论依据。从经济发展和旅游发展两个维度出发，通过四象限分析，将 不同的旅游地分为四大阵营(旅游产业强势区、旅游产业弱势区、旅游产业拉动区和社会经济推动区)有利于确定不同 旅游地差异化的旅游政策。分析认为：使本区域进入旅游产业强势区阵营是各旅游地发展的终极 目标；处于旅游产业 拉动区与社会经济推动区阵营的旅游地，旅游政策定位存在明显差异；处于旅游产业弱势区的旅游地，旅游发展条件 及其政策的选择将决定该区域未来的两种不同发展路径。 ． 关键词：四象限分析；旅游政策；旅游产业 中图分类号 ：F592 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2015 旅《游法》在很大程度上解决了整个国家在旅游领域经营管 一 、 背景 理和消费者权益保障等方面面临的共性问题。然而，不同旅 旅游政策是国家或地方权力机构为了促进或规范旅游 游地发展旅游产业面临的问题依然是具体且有差异性的。当 产业发展所制定和实施的有关方针政策 、法律法规、规章制 前理论对此总结与判定技术供给仍然略显不足。本文以经济 度和办法措施的总和…。自20世纪 50年代欧美国家创立政 现代化与旅游产业演进高级化作为维度，通过四象限的构建 策科学以来，直至 1975年 Matthews发表 《国际旅游与政治科 与分区，指出不同区域旅游政策定位策略的差异，为探索区 学研究》，才开创了独立的旅游与政策研究的先河 。由于不 域旅游政策的差异定位提供借鉴与参考。 同学者对于旅游政策在研究层面和内容上仍存着巨大差异， 二、方法 ：构建四象限 目前学界尚未形成统一的旅游政策的研究范式。但改变单一 的分析角度 ，转向从一个更宏观的角度与多学科的分析方法 以经济现代化为横坐标，旅游产业演进高级化作为纵坐 开展政策分析已经成为一种共识3[1。 标 ，构建的四象限即可将区域分为：旅游产业强势区、旅游产 从产业经济学的角度来看 ，旅游政策的形成与区域旅游 业弱势区、旅游产业拉动区以及社会经济推动区(如图1所 产业演进存在密切的联系4[1。2013年 1O月 1日颁布实施的 示)。经济现代化反映的是区域经济发展水平 ，旅游产业演进 化 经 ‘ 袭 旅游产业拉动区 旅游产业强势 ●一 一 一 — - 艚 一 r