建“卫生城”做“幸福人”.docVIP

建“卫生城”做“幸福人” ——开远市巩固省甲级卫生城市创建工作综述 穿行在开远的大街小巷，漫步在开远的田间地头，你是否惊奇地发现开远的环境卫生变得洁净了、社会秩序变得井然有序了、城市街道公园变得更加美丽了、空气变得更加清新了、夜晚的灯光变得更加璀璨了……一座“白天如诗如画、夜晚如梦如幻”的山水田园城市已嫣然呈现。开远是如何从一座“臭城、灰城、毒城”变成了花香四溢、绿树成荫、鲜花不断四时春的“香城、绿城、花城”的?在短短数年就彻底改变了“脏乱差”现象，这显然是一个奇迹。透过我市巩固省甲级卫生城市创建工作，或许我们可以找到一些答案。 我市于2004年创建为云南省甲级卫生城市。6年来我市充分发动广大群众积极参与城乡卫生工作，通过强化“四大保障”，构建“四轮联动”格局，重点抓好“四个工程”和“四项工作”，巩固了卫生城市创建成果，为下一步争创“国家级卫生城市”奠定了坚实地基础。 强化“四大保障”——提升卫生管理水平 组织保障。建立健全各级创建卫生城市组织机构和工作机构，配备相应人员和设施设备，整合驻开部队、中央、省、州属企业单位资源参与城市卫生工作，明确职责、形成合力，做到了创卫工作组织层层有、级级抓。此外，我市还在全州率先成立了城市管理行政执法局，按照“日常监管与专项治理相结合的”的方法，大力推行“全城区覆盖、无缝隙管理、全方位监管”的城市管理工作运行机制，全方位加强城市“交通、建筑、市场、卫生、治安”五大秩序的整治。 制度保障。先后建立了创卫工作目标考核制度、定期培训制度、食品卫生监督量化分级管理长效机制等，并创新了城市卫生保洁长效管理机制，将西城区15条主要街道共4.2万平方米路面的清扫保洁工作，以公开招标的方式，承包给开远市三鼎清新保洁公司，明确由市城市管理行政执法局具体负责对承包区域内清扫保洁工作进行监督和检查考核；同时撤销了灵泉路、河滨路、东风路、兴远路等重点路段原有的垃圾桶点，实行三轮车沿街巡回上门收集，确保垃圾即清即运；组建了一支106人的兼职爱国卫生监督管理执行队伍和300人的环卫清扫队伍，专门负责背街小巷、城中村的清扫工作，确保了城市卫生时时保持整洁。 监督保障。首先是强化依法监督，组织市人大代表、政协委员深入到城市社区、工厂车间、集贸市场等地对创卫工作进行视察调研和督查；其次是加强行政监督，配备了10余辆城管巡逻车，每天派出40余名工作人员对城市卫生和社会治安进行全方位监督检查，同时要求纪委监察部门对卫生城市创建工作进行效能监察，以推动创卫工作开展；第三是发挥社会监督作用，在电视台开设“文明卫生城市大家谈”、“文明岗哨”等综合整治专栏，听取群众意见。同时按照定人员、定路段、定时间、定责任的“四定”原则，在重点路段设置30个“市容环境卫生监督公示栏”，将相关人员照片和姓名制作成公示牌进行公示，强化群众监督，提高工作人员责任意识。 经费保障。仅2008年来，我市投入城乡环境卫生专项整治经费就达500万元，安排创卫工作经费近50万元。 构建“四轮联动”格局——推进城乡卫生一体化 上下联动。我市除积极争取省州相关部门对卫生城市、卫生乡镇、卫生村创建等工作的指导、支持外，市级主要领导还多次深入城市社区、乡村街道、集贸市场、田间地头等进行实地检查，并定期召开专题会议研究部署创卫相关工作，各级领导从自身做起，积极投入到环境卫生保护工作中，在广大领导干部的表率带动下，在各级各部门的共同努力下，全市干部群众自觉投身到了卫生城市创建工作中，上上下下对创卫工作达成了共识、产生了共鸣、形成了共为，城市面貌呈现“一月一变化、一年换新貌”的喜人局面。 部门联动。创卫工作是一项综合性工作，开远市的公安、工商、卫生、质检、建设等相关部门与创卫组织机构密切配合、形成合力，在做好日常监管工作的同时，积极开展联合专项执法检查行动，形成了部门联动，日常管理与突击整治相结合的工作管理机制。 城乡联动。我市以城带乡、以工哺农，将城市环境卫生治理工作逐步向农村延伸，先后实施了农村村容村貌整治用、生态乡村建设、农村民居改造、农村公厕建设、农村人畜饮水安全、农村道路“村村通”、村庄光亮、广播电视“村村通”、“四位一体”文体设施建设等“九大工程”建设，极大地改善了农村村容村貌，推进了城乡卫生一体化。目前，我市的所有自然村进村道路和村内街巷全部硬化、所有自然村安装路灯、近一半的农村家庭用上了沼气、一半以上的农户用上了太阳能、农村家庭基本普及“节能灯”、农村茅草房全部消除、每个村至少有一至二个卫生公厕、提前国家要求8年基本实现农村饮水安全，农村环境卫生发生巨大变化、村民卫生意识明显提高。 社会联动。先后组织开展了一系列与创卫相关群众活动，如组织参加全国亿万农民健康知识大赛、戒烟活动，创建“省级卫生乡（镇）、村”活动，开展卫生整治活动、卫生检查评比活动等。此外，还通