刍议新农村建设中的环境问题.pdfVIP

中共珠海市委党校珠海市行政学院指非 2008年第2期 咨议新农村建设中的环境问题 赵振华 (中共中央党校，北京 100091) 摘 要:我国新农村建设中环境问题比较突出，分析造成农村环境污染的基本原因，从不同 视角提出解决农村环境问题的对策已成为当务之急 关健词:新农村;环境 ;政策 中图分类号:D61 丈蔽标识码 :A 2005年召开的中共十六届五中全会再次提出 一、新农村建设中环境问题的突出 了建设社会主义新农村，其基本要求是生产发 表现 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 其中一项重要内容是村容整洁，涉及的就是环 (一)环境 “脏、乱、差”现象严重。长 境问题。党的十七大报告提出了全面建设小康 期以来，广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜 社会的奋斗目标，特别是提出了生态文明是全 禽养殖和农业废弃物污染问题十分突出。据测 面建设小康社会的奋斗目标之一。报告指出: 算，全国农村每年产生生活污水约80亿吨，生 建“设生态文明，基本形成节约能源资源和保护 活垃圾约1.2亿吨，每年畜禽粪便排放总量达25 亿吨。农村生活垃圾无人收集、到处乱堆;生活 生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循 废水没有经过处理直接排放;有的家庭小规模 环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上 养殖的畜禽没有圈养，到处乱跑。污“水乱泼、垃 升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质 圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑”，“室内现代化， 量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”， 室外脏乱差”成为一些农村环境的真实写照。一 要求把建设资源节约型和环境友好型社会放在 些城市郊区的农村成为城市垃圾聚集地区，这 工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每 些垃圾有相当一部分没有经过无害化处理，直 个单位、每个家庭。在新农村建设过程中，一部 接污染了农村环境。 分农村环境改善了，但在相当多的农村，环境问 (二)农业成为面源污染的主要因素。为 题还比较突出。只有把农村环境保护好，全国的 追求短期的经济效益，农村过量施用化肥农药 环境才能改善，只有改善了农村环境，才能达到 的现象较为普遍，导致地力下降，土壤板结，引 新农村建设的目标;只有改善了农村环境，全面 起水体污染、耕地污染、持久性有机物污染，农 建设小康社会的任务才能完成。 产品品质下降以及通过食物链给人畜带来危害。 收稿 日期:2008一03一03 作者简介:赵振华，男，中共中央党校经济学部副主任、教授、博士生导师。研究方向:宏观经济等。 56 万方数据 中共珠海市委党校珠海市行政学院跨银 2008年第2期 还有就是畜禽养殖污染，畜禽养殖业污水、粪 地下水位下降，而且导致地面湿地消失，河流、 便、作物桔秆以及残留农膜等农业生产过程中 湖泊干涸，地表环境遭到破坏。四是农村大气质 产生的废弃物大量增加，且综合利用率低，导致 量下降，特别是一些对环境影响不达标的企业 农村面源污染严重。 直接排放废气，污染了空气。