安溪县第二期学前教育三年行动计划（2015-2016年）.docVIP

安溪县第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年） 我县2011年实施《安溪县学前教育三年行动计划（2011- 2013年）》以来，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县学前教育发展取得显著成效。三年来，全县新建、改扩建幼儿园 48所，新增公办性质幼儿学位数1.5万个，新增公办幼儿教师134人，新确认独立核编的公办幼儿园20所；现全县幼儿园总数达212所（不含小学附属幼儿班），其中，公办性质独立幼儿园55所，独立核编39所，占幼儿园总数的18.4%；在园幼儿总数47685名，学前三年入园率达96.51%；继续规范民办幼儿园发展，取缔无证民办幼儿园14所，幼儿园办园水平进一步提升，“入公办园难、入民办园贵”问题得到有效缓解。但是由于底子薄、欠账多，我县学前教育还存在“公办园少、公办教师缺、公办园幼儿比例不高”，民办幼儿园“大班额”“小学化”“学科化”现象突出，公、民办幼儿园专业幼儿教师数量短缺、整体素质不高，保教质量有待提升、财政性经费投入不足，保障监督管理机制亟待加强等问题。 为进一步巩固第一期学前教育三年行动计划成果，扩大和优化学前教育资源，促进学前教育持续健康发展，按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二[2014]9号）、《福建省教育厅 省发展和改革委员会 省财政厅关于编制报送第二期学前教育三年行动计划的通知》（闽教综[2014]27号）和《泉州市教育局 发展改革委 财政局关于第二期学前教育三年行动计划的实施意见（2014～2016年）》（泉教综[2015]19号）精神，现结合我县实际，制定本计划。 一、主要目标 （一）管理目标。围绕“扩总量、调结构、健机制、提质量”目标，坚持“缩减学前班、发展公办园、规范民办园、创建示范园”的发展思路，进一步健全各级各部门分工协作的幼儿园监管体系，增强监管力量，加强综合管理。依据国家政策，结合我县实际，创新学前教育投入、用人和管理体制机制，按照省政府的有关要求，实施学前教育成本分担和运行保障机制，进一步健全公办幼儿园教职工编制核定、补充制度。规范办园行为，进一步形成县、镇（乡）学前教育管理网络，促进学前教育持续健康发展。 （二）建设目标。重点支持县城、人口较多的乡镇和进城务工随迁子女密集的城乡结合部建设幼儿园。按照每2～3 万人口布局建设1 所公办性质幼儿园或普惠性民办幼儿园的比例，力争2014年至2016年全县共规划建设幼儿园20所以上，全县计划投入1.3亿元，新建公办幼儿园项目14个，改扩建公办幼儿园项目9个，新增校舍面积6.1万平方米、学位数5000个；至2016年，实现人口密集的乡镇至少设有2所以上独立核编的公办幼儿园，全县普惠性学前教育资源（包括公办性质幼儿园及普惠性民办幼儿园）可提供的学位数占在园幼儿总数的75%以上，学前三年入园率稳定在96%以上。 （三）提升目标。坚持建设与保教、公办与民办、城区与农村并重，加强优化教育资源配置、完善管理体制机制、加强教师队伍建设、提升保育教育质量，着力解决 “有园上、上好园”的问题。不断提升教师队伍整体素质，增加公办幼儿教师编制，专任教师专业合格率达70 %以上，各级各类幼儿园按规定要求配备专兼职保健员。全面落实国家学前教育财政性经费拨付和补助标准。不断提升各级各类幼儿园的办园条件，完善一期新建、改扩建公办幼儿园的教玩具、设施设备配备和室外场地建设工作。继续深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》精神，不断提升办园质量。力争至2016年，60%的公办幼儿园达到县级及以上示范幼儿园标准；集体办、民办幼儿园均按照省政府的有关要求实行等级评定，为政府实施普惠性幼儿园购买服务创造条件，为加快我县创建省级“教育强县”奠定坚实基础。 二、重点任务 （一）优化学前教育资源 1.合理布局学前教育资源。努力扩大公办园和普惠性幼儿园覆盖率，实现就近入园、普惠入园。逐步缩减小学附设学前班，原则上城区学校和乡镇中心小学不新设附属幼儿园和学前班。至2016年，全县有独立核编的公办幼儿园达50所以上，占幼儿园总数的25%以上。引导有3个班且生数达100人以上的集体办幼儿园通过改造提升，升格为公办幼儿园；禁止集体办幼儿园私自转包行为；把确需保留的小学附设幼儿园（班）办成独立的幼儿园，保障所有适龄幼儿尤其是农村留守儿童都能就近入园，解决城区城乡结合部“大班额”问题，推进学前教育资源均衡分布。 2．继续加大公办幼儿园建设。继续采取新建、改造、扩建等多种方式，因地制宜，积极探索进一步扩大学前教育资源的有效途径，在县级财政重点倾斜支持下，多渠道、多形式地扩大公办学前教育资源。经县人民政府同意，对因原区域布局条件受限未能规划建设公办幼儿园的，将办园条件日臻完善的集体办幼儿园转制为财政性全额拨款公办幼儿园