警钟长鸣，企业标准化工作须常抓不懈——由中石油川东油田井喷事故的联想.pdfVIP

第十一届石油工业标准化学术论坛论文集 警钟长鸣，企业标准化工作须常抓不懈 ——由中石油川东油田井喷事故的联想 贾 波邓小茹 李秀梅 (玉门油田分公司(局)机械厂) 摘要2003年12月23日，四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的罗家16H井发生特 大井喷事故，造成243人死亡，直接经济损失9262．71万元。国务院派出的事故调查组，明确认定“12·23”井喷特 大事故是一起责任事故。 本文以国务院事故调查组的报告为依据，结合川东钻探公司钻井二公司川钻12队的实际情况进行分析，从整 章建制、事故预案、标准化工作落实和投入几个方面人手指出事故发生的几大主要原因分别是有章不依、缺少对于 突发事故的处理预案、“安全生产”和“标准化工作”流于形式以及标准化工作投入不够等原因。同时针对本单位 历史长，设备老化等具体情况，指出更需要抓紧抓好标准化工作，具体地宣贯落实，扩展标准化情报信息的渠道，积 极参与承担有关标准的制订或修订；加强标准化工作岗位，完善企业标准体系，加大标准宣贯、实施与监督检查力 度为产品的畅销搭建平台。 希望本文能对我厂的安全生产作业起到参考作用，同时对其他行业企业的实际生产运行有借鉴的价值。 关键词安全生产标准化工作宣贯落实 中石油川东钻探公司“12·23”井喷，造成了中毒死亡240余人的恶性事故，虽然已经过去数年，但惨痛 的教训至今仍历历在目。 事故的发生引起了党和国家的高度重视，国务院派出了事故调查组，深入现场勘察，提取物证，查阅法 律、法规、规程、标准及相关文件、资料和原始记录，向作业人员、管理人员了解情况，掌握了直接导致事故发 生的有力证据。排除了不可抗力和人为破坏因素，明确认定“12·23”井喷特大事故是一起责任事故。 追根溯源，我们认为标准化工作(建章立制、宣贯实施和检查监督三个方面)松懈，安全意识淡薄是造成 此次灾难性事故根本性的主观原因，应认真吸取教训，引起警觉。 一、有章不依是造成这次事故的主要原因之一 国务院事故调查组指出：在起钻前，钻井液循环时问严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不 符合要求；未能及时发现溢流征兆等等，都是导致井喷的主要原因。这些都是有标准，而未得到认真执行所 造成的。 经过数十年血与火的考验，四川局积累了丰富的钻探各类天然气井经验，对天然气钻井的防喷、防火和 防毒的安全管理和钻井工程技术要求已经十分成熟，相应的作业规范在多年的实践中，发挥着巨大的作用。 正如国务院调查组所指出的那样，这次事故却恰恰就是没有执行正确的作业规范所造成的。 我们认为，可能是随着人员的新老交替，对标准的宣贯、实施和对实施的监督不力，对作业人员的培训不 力，导致作业人员不知道，或没有严格的按照标准的要求实施，酿成了惨痛的事故。 _’～266—-—— 警钟长鸣，企业标准化工作须常抓不懈 二、缺少对于突发事故的处理预案(天然气钻井的防喷、防火和防毒事故管 理和处理要求。XX井钻井事故应急处理预案)，或虽有预案，却没有很好的宣 传、贯彻和实施。是导致井喷失控达18个小时之久的主要原因 四川局对高压、高含硫化氢和高产的天然气老虎钻井有着丰富的处理经验和有效的措施，在全国处于领 先地位的。过去，在设备条件尚十分简陋的情况下，都有明确的防喷、防火和防毒预案，每当钻达气层前，不 论上级机关或井队自身，都要多次反复的按预案进行实战性的防喷、防火或防毒演习，以确保安全钻开气层。 现在设备先进了，却发生了应该可以避免的灾害性事故，令人心痛。 虽然我们不知道该井队是否有事故处理预案；在进入气层前，是否进行过实战性的预演；是否配备防毒 面具：甲方的监督作了些什么工作……。但井喷后18小时后才控制住井喷，实行有控制的放喷点火；两位工 作人员在安全离开现场后，却仅仅带上毛巾，又返回有毒场地，以至牺牲了生命……。 严酷事实，生命的代价，足以说明任何工作绝不能马虎，特别是标准化工作决不能流于形式，必须认真的 从标准(规章制度)的制定、宣贯和实施，以至对实施的认真监督检查的各个环节抓好，才能避免事故的发 生，就是突发事故发生后，也会应对自如，及时的将事故的损失降低到最小。 三、“安全生产和“标准化工作不能挂在口头上 每次安全生产事故后，都发出