国外乳业食品安全保障体系及对我国的启示.pdfVIP

维普资讯 《前沿》 2005年第4期 国外乳业食品安全保障体系及对我国的启示 郝娟娟 (内蒙古农业大学经济管理学院 呼和浩特 010010) 【提 要]乳业食品安全在我国已成为一个日益严重的问题，本文通过介绍美国、加拿大、澳大利亚、 荷兰的乳制品食品安全保障体系及有效做法，从中吸取成功经验，对我国的乳制品食品安全保障体系提出 一 些可行性建议。 [关键词】乳制品 食品安全体系 HACCP体系 [中图分类号】F316．3 [文献标识码】A [文章编号】1009-．．8267[2005】4—0o81—03 近年来食品安全问题日益突出，国内奶类食品 规范由农场主或公司制定。美国 《联邦法规法典》 安全问题时有发生。加人世界贸易组织以来，中国 的 “农业篇”中有农产品标准 (包括等级标准) 乳业面临新的机遇和挑战。了解国外乳制品业食品 352个，其中，在农药残留限量方面，到1999年8 安全保障体系及食品安全操作规程，寻求借鉴经 月止，已制定标准8100多项。 验，对我国乳业生产经营的健康、持续发展，具有 3、质量安全检测检验体系。美国的乳制品食 重要的现实意义。 品安全保障体系中最重要的为 “A级高温灭菌奶法 一 、 美国乳制品食品安全保障体系 令” (Grade “A”Pasteurized Milk Ordinance)， 目前美国是全球第一大乳制品生产国，2002 简称PMO。该法规包括：对A级奶及奶制品的生 年年产牛奶高达7797万吨，占全球牛奶总产量的 产、运输、加工、处理、取样、检查、贴标签及销 近20％；而牛奶总消费量2002年为2690万吨，占 售；对奶场、奶厂、收购站、中转站、奶罐车清洗 全世界总量的 17．6％，仅次于印度，为世界第二 设备、奶罐车、散装奶搬运工和检验员的检查；对 位。乳制品在美国食品中占有重要的位置。 牛奶生产商、散装奶搬运工和检验员、奶罐车、牛 l、法律法规体系。美国农产品质量安全的法 奶运输公司、奶厂、收购站、中转站、奶罐车清洗 律法规制定得比较细致，内容比较丰富，是因为一 设备、搬运工、销售商的许可证颁发和撤销及相应 些农产品进 口国通过法律法规对进口农产品的质量 的处罚条例。可以说，PMO覆盖了从农场到餐桌 安全提出明确的要求。在美国，与农产品质量安全 的全部乳制品生产销售环节，为美国奶制品的检验 有关的管理机构必须遵守 《行政管理程序法》、 检测提供了可靠的依据。然而，尽管多年的实践证 《联邦咨询委员会法》、 《免费信息法》。专门的食 明，PMO对控制奶制品安全是有效的，但是它还 品安全方面的法律法规有 《联邦食品、药品、化 是不能把所有奶源性疾病完全控制住。伴随着 妆品法》和 《食品质量安全法》。 HACCP体系在肉类、家禽、水产品以及果汁中的 2、质量安全标准体系。美国的农产品质量标 成功应用，将HACCP运用到奶制品行业中已经成 准分为国家标准、行业标准和企业操作规范。其 为可能。HACCP体系的应用使得美国奶制品安全 中，国家标准由农业部的食品安全检验局、农业市 保障体系更为完善，更加全面。 场局、粮食检验包装储存管理局，卫生与公共服务 二、加拿大乳制品食品安全保障体系 部的食品与药品管理局，环境保护局，以及由联邦 乳制品加工业在加拿大仅次于生肉业，是该国 政府授权的其他机构共同制定。行业标准由民间团 食品饮料加工业中最大的组成部分。根据加拿大联 体制定，是美国农产品质量标准的主体。企业操作 邦统计局统计，2001年度的生奶总产量为76亿