直过区耕地可持续利用问题研究――以沧源佤族自治县班老乡为例.pdfVIP

‰囊墟经溶．磕略研究 摘要：文章结合云南农用地分等成果。 核心是解决其土地的可持续利用问题。 沧源县地处云南省西南部．中缅边界 以“直过区”的视角．分析了沧源佤族自治 一、“直过区”的概念 县班老乡耕地状况：耕地的自然质量等别、 20世纪50年代初期．中国共产党对52’一99043’，北邻耿马县，东接双江县，东 利用等剐、经济等别依次下降。耕地生产力 云南省还处在原始社会末期或已经进入 南与澜沧县相连。西南与缅甸接壤。国境 主要处于中低产水平。同时分析了耕地可 阶级社会，但阶级分化不明显、土地占有 线长150．287公里，距昆明886公里．距 持续利用存在的制约因素。据此，阐述了对 不集中、生产力水平低下的佤、德昂、景颇 行政公署所在地222公里．国土面积为 “直过区”耕地可持续利用研究的重大意 等8个民族和部分拉枯、哈尼、瑶等民族 2445．24平方公里。全县设置10个乡镇 义、必要性和紧迫性。并提出了“明确划定 约66万人居住的地区．采取特殊的“直接 89个村民委员会、3个社区居民委会，境 ‘直过区’的行政区域范围．做出‘直过区’ 过渡”方式，即不进行土地改革。以“团结、 内有22种民族。2004年全县总入口达 的社会经济总体发展计划．对“直过区”耕 生产、进步”为方针，通过党的特殊帮扶政 167396人。财政收入3136万元。 地可持续利用研究的主要内容：整合财政 策。保证他们直接但却是逐步地过渡到社 (二)班老乡社会经济条件 资源．加强基础设施建设。实行行政村整体 会主义，实现历史性的跨越。这些地区被 沧源佤族自治县班老乡．距县城93 推进计划：把加强科技投入．提高耕地质 称为民族“直接过渡区”。简称“直过区”。 公里。包括上班老村、下班老等6个村民 量．提高土地效益作为‘直过区’整村推进 经过50多年的发展．“直过区”人口已发 委员会。人口7560人，居民有佤、傣、汉三 的首要目标和近期计划”．促进耕地资源可 展到2003年的125．7万．涉及云南的8种民族。佤族占99．3％，佤族是典型的“直 持续利用．实现“直过区”经济社会全面发 个州(市)、25个县(市)。 过区”民族。人均耕地0．297公顷。由于项 展的四个方面的对策建议。 二、土地利用可持续性的概念 目区水利设施不配套。旱灾频繁，轮歇耕 关键词：“直过区”；耕地持续利用；耕 土地可持续性利用就是获得最高的 地比例较高．耕地平均单产量不足3000 地质量：沧源县 产量。并保护土壤等生产赖以进行的资 公斤／公顷，粮食作物有玉米、水稻、荞子、 云南省陆地边境线较长．长4061千源，从而维护其永久的生产力。这个概念 杂豆、小麦等，农民人均纯收入476元。 米．是面向南亚和东南亚的快捷大通道。 包括四个方面的内容。生产可持续性：为 (三)班老乡自然条件 “直过区”沿边境线呈带状分布．具有重要 获得最大的可持续产量，并使之与不断 区内地形复杂。地貌多样。主要为深 的战略区位优势。奔小康是“直过区”和云 更新的资源储备保持协调：经济可持续 切割中山河谷地貌和岩溶山地地貌。中缅 南其他地区共同的奋斗目标。而“直过区” 性：实现稳定状态的经济．需要解决对经 界河——南衣河贯穿乡内．海拔在 依然处于社会主义初级阶段的最低层次。 济增长的限制和生态系统的经济价值问 700m-1250m之间，区内地貌河流深切。 是“最敏感地区、最贫困地区、最弱势群 题：生态可持续性：生物遗传资源和物种 高山耸起，山地势险峻。属亚热带温热气 体、最特殊族群体”的特殊区域。土地(尤 多样性以及生态平衡得到保护和维持． 侯区，四季无霜。夏季潮湿。年平均降雨量 其是耕地)维系国计民生，正如历史上很 可持续的资源利用和非退化的环境质 1900毫米一2400毫米。干湿季分明。年均 多重大转折关头都与土地问题有关一样。 量：社会可持续性：保障可持续的土地产 气温21(2．历年极端最高气温为33．7℃。 很多社会矛盾也在土地问题(集中表现为 品供给。同时还要既能使经济维持下去， 年极端最低气温为00C以上。耕地垦殖与 耕地问题)上反映出来。对中国历史有深 又能被社