大规模侵权损害救济措施探析.pdfVIP

2014年 11月 黑 河 学 刊 NOV．2014 总第 208期 第 11期 HeiheJournal SerialNo．208No．11 大规模侵权损害救济措施探析 ⑥安 宁，黄学谷 (天津大学文法学院，天津 300072) 摘【 要】近年来，大规模侵权事件时有发生，给受害人带来深重的灾难且造成恶劣的社会影响，在传统 侵《 权责任法》体系下，探求如何给受害人全面的救济是一个值得深入研究的问题。通过分析大规模侵权与一般侵权 的不同，发现传统的侵权损害赔偿模式对大规模侵权的受害人进行救济时还存在很多的不足。在传统损害赔偿 救济方式的基础之上，借鉴国内外的研究和实践经验，从司法救济、赔偿基金、责任保险制度、国家责任以及惩罚 性赔偿等方面探究构建比较完善的受害人救济措施体系。对受害人给予更加及时全面的救济，以更好地维护受 害人 的合法权益 以及社会稳定。 【关键词】大规模侵权；损害赔偿；救济措施 【中图分类号】 D913．7 【文献标识码1 A 【文章编号】1009—3036(2014)11-0069—03 一 、 大规模侵权 众多、牵涉面广、影响大；损害后果严重直接且难以认定；侵 1．大规模侵权 权影响由私害转为公害倾向等一般侵权不具有的特点H。 在我国传统的侵权法理论中并没有 “大规模侵权”的 以传统 侵《权责任法》中一般侵权的法律规范去解决 概念。大规模侵权的概念源 自英美法系，指的是基于一个 大规模侵权的问题，从理论上来看 ，不能忽略大规模侵权 不法行为或多个具有同质性的侵害事由，在较大面积上给 不同于一般侵权的特殊性 ；从实践中来看 ，还是存在不完 大量受害人群造成人身、财产损害或者同时造成上述两种 善的地方，如对食品安全领域以及环境污染领域的大规模 损害的侵权行为lll。在我国，王利明教授认为我国 侵《权责 侵权行为进行处理时，倘若哪个环节稍微处理不当，就有 任法》第 17条规定 “因同一侵权行为造成多人死亡的，可 可能引起群体性事件，从而影响社会的稳定和发展。 以以相同数额确定死亡赔偿金”中所说的 “因同一侵权行 二、大规模侵权传统救济方式的不足 为造成多人死亡”的侵权 ，大多都是指大规模侵权 。但杨 有人认为对于大规模侵权应当注重预防，损害赔偿只 立新教授认为，大规模侵权是指基于同一个或多个具有同 是属于事后救济 。但是，由于大规模侵权的发生具有隐蔽 质性的侵权行为，给为数众多的受害者造成人身、财产损 性，若过度提高法律规范预防或是行政规制预防的要求 ， 害或者同时造成上述两种损害，须提供数额巨大的损害赔 可能会阻碍社会经济的发展，因此，在考虑对大规模侵权 偿救济来保障社会安全的特殊侵权行为 。 进行预防的同时，也应当注重对大规模侵权的事后救济 ， 2．大规模侵权与一般侵权的区别 在一些措施中以事后救济机制带动预防。 对于一般侵权与大规模侵权 ，在法律规范的预防以及 以现行 侵《权责任法》来救济大规模侵权损害会导致 事后的救济方面都存在区别 ，杨立新教授认为我国 侵《权 两个方面的问题：一是在法律规范方面比重失衡 ，忽视了 责任法》不仅在第 2条第 1款包含大规模侵权的责任范 对于大规模侵权在法律方面的规制，二是在实践中，对于 围，而且相关章节条文的规定还可以包含大规模侵权的性 确实有别于一般侵权的大规模侵权，在处理此类事件时缺 质、归责原则、事后救济等方面的内容I3]~~：-76。大规模侵权除 乏明确的