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中国老年大会2014 大会动机 “全社会一起努力把老年人照顾好” ——习近平总书记 背景：中国政府大政方针 中国老龄事业发展“十二五”规划中指出： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，服务经济社会改革发展大局，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。 习近平总书记在2013年8月30日沈阳多福社区的座谈会上回应：现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正研究措施。加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安度晚年。 国务院总理李克强在2013年8月16日主持召开国务院常务会议，确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议指出，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。 背景：国际社会强烈呼吁 联合国秘书长潘基文在2012年国际老年人日致辞中指出：长寿是公共卫生领域取得的成就，不是社会或经济负担。我们将确保老年人福祉，争取他们有意义地参与社会，让所有人都能从他们的知识和能力中受益。 联合国秘书长潘基文2008年10月１日国际老年人日发表致辞，呼吁各国作出更大努力，确保老年人的尊严和福利，消除歧视老年人和损害他们权益的行为。潘基文强调，各国应承认老年人在社会中所起的关键作用。他呼吁各国作出更大努力帮助老年人，促进他们的收入保障和社会保护，并确保优质医疗及长期护理服务。 2002年，世界各国在第二次老龄问题世界大会上承诺，“要消灭一切形式的歧视，包括年龄歧视”，确保老年人享受充实、健康和有保障的生活，并积极参加经济、社会、文化和政治生活。各国还决心“增进对老年人尊严的认识，消除对老年人一切形式的忽视、虐待和暴力”。 背景：世界老龄化现状 世界卫生组织定义，65岁及以上人口占总人口的比例达到7%时，为“老龄化社会”(Ageing society)，达到14%为“老龄社会”(Aged society)，达到20%时为“超老龄社会”(Hyper-aged society)。 随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，人们的生活水平和生活质量在不断的提高，在加上医疗卫生的不断完善，人们的寿命要比以前延的多，全世界呈现出明显的老龄化趋势，人口老龄化比例2000年为10％，预测在2050年将达到21％，人口老龄化是普遍性的。人口老龄化是深刻的，对人类生活的所有方面都有重大的后果和效应。在经济领域，人口老龄化将对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养恤金、稅收及世代间转接发生冲击。在社会层面，人口老龄化影响了保健和医疗照顾、家庭组成、及生活安排、住房与迁徙。在政治方面，人口老龄化会影响投票模式与代表性。所以老龄化现象有利有蔽，我们要扬长避短。 背景：中国老龄事业发展”十一五“主要成就 “十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 中国人口老龄化带来重大社会问题 人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与经济转轨、社会转型、文化变革相交织，人口老龄化与经济社会发展不适应、不协调的矛盾和问题日益显现。 现在，中国正全面迎来“421家庭”时代、“空巢”时代，我们正在以跑步的速度进入老龄社会，养老形势十分急迫。总量第一、速度第一、特殊性独一无二，这三个一，决定了中国养老问题的艰巨和复杂。 老龄化速度快于经济发展速度，呈现了“未富先老”。 经济发达地区率先进入老龄化。 老年人生活质量有待提高。 我国已经成为了典型的“老龄社会”,一系列老龄化社会问题凸现 ,表