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欧亚经济论坛简介 一、欧亚经济论坛产生的背景 欧亚地区是欧洲和亚洲的结合部，该地区幅员辽阔，人口众多，历史悠久，文化灿烂，为人类社会的文明进步做出过伟大贡献。在经济全球化深入发展的今天，欧亚地区以其丰富的自然资源、潜力巨大的市场和丰富多彩的文明，在世界经济和国际关系中发挥着越来越重要的作用。2001年6月上海合作组织的成立，为在欧亚地区形成新的区域经济合作创造了条件，仅上海合作组织6个成员国就占欧亚大陆面积的3/5;人口占世界人口的1/4，开展区域经济合作潜力巨大，前景广阔。2003年9月，在北京举行的上海合作组织成员国总理级会晤期间，温家宝总理提出，未来的合作目标是建立六国自由贸易区。由于中国和中亚国家政府积极推动该组织框架内的经贸合作，中亚经济圈开始形成。对于中国西部地区来说，中亚经济圈的形成是一个新的机遇。中国西部的大发展，可以在推动区域经济一体化方面有更大的作为。上海合作组织提出了明确的目标，即在实现贸易投资便利化的基础上建立自由贸易区。自由贸易区的形成，将是中亚经济圈形成的一个重要标志，中国西部地区可以借此与中亚地区形成密切的经济互动关系。 2004年，俄罗斯原总统普京在西安市参观访问时与时任国务院副总理吴仪共同主持了中国西北五省区与俄罗斯地方政府负责人扩大地方合作座谈会，这充分体现了中俄这两个地区大国对于促进区域内地方政府层面务实合作的高度重视。2005年7月，胡锦涛主席在出席上海合作组织峰会时指出，当前的国际形势迫切要求中国和上海合作组织其它成员进一步增进互信、加强团结、深化合作，尽快把合作潜力转化为现实成果，妥善应对国际和地区形势复杂变化带来的挑战。 为进一步落实座谈会的精神，贯彻胡锦涛主席在上海合作组织领导人峰会中提出的“尽快把合作潜力转化为现实成果”的重要指示，陕西省及西安市领导就座谈会的后续工作与相关单位，主要包括上海合作组织、联合国开发计划署和国家开发银行取得了联系，并就搭建我中西部与中亚及俄罗斯经济合作和交流平台取得了共识，特别是上海合作组织在征询各成员国意见的基础上很快提出了举办“首届欧亚经济论坛”的框架设想。陕西省于2005年5月给国务院上呈了《关于承办欧亚经济论坛的请示》并获得了批准。在2005年10月上海合作组织莫斯科首脑理事会公报中写到“总理们认为，2005年11月由上海合作组织秘书处、联合国亚太经社理事会和中国国家开发银行在西安举行欧亚经济论坛的倡议是适时和有益的”，同时该倡议也得到了普京总统的肯定。 二、欧亚经济论坛基本概况 欧亚经济论坛是国务院批准成立的，以上海合作组织有关国家为主体的政商学界对话平台。论坛发起于2005年，2007年4月经国务院批准，欧亚经济论坛永久会址设在西安，每两年举办一次。 论坛以加强中国与欧亚国家友好往来，推进国家、地区之间经贸合作与经济发展为目标；以不断深化合作交流、扩大多边贸易、维护区域稳定和发展，打造欧亚地区政府、企业、学界三方精英群体务实交流、研究、合作的高端平台为宗旨；以推动中国与俄罗斯、中亚各国毗邻地区政府、城市之间的交流为重点；围绕能源开发、丝绸之路旅游、开发性金融合作、教育合作、文化合作、海关合作以及地方政府合作等领域，开展广泛而富有成效的交流合作。 历届欧亚经济论坛主要由上海合作组织秘书处、联合国开发计划署、欧亚经济共同体秘书处、中国商务部、海关总署、国家文物局、国家旅游局、中国贸促会、国家开发银行、中国进出口银行、中国石油天然气集团公司、陕西省人民政府等单位主办，博鳌亚洲论坛协办，西安市人民政府承办。参与国家涵盖了上海合作组织成员国和观察员国及亚洲内陆、东亚地区和欧洲部分国家。邀请嘉宾为上海合作组织成员国和观察员国及欧亚地区的各国政要、专家学者、社会名流、企业精英、地方政府代表、驻华大使等，每届与会代表均达千余人。在各方的共同努力下，论坛已初步奠定其规格高、规模大、影响广的基本格局。论坛对欧亚各国深化务实合作具有重要的指导意义，为推进欧亚区域合作搭建了平台，其影响力正逐渐向东南亚、西亚、欧洲地区扩展，并将进一步促进欧亚乃至世界各国经济社会全面发展。 欧亚经济论坛的成功举办，对推动欧亚地区各国的相互了解、扩大合作领域、深化合作内涵、促进共同繁荣起到了积极作用，同时论坛也在服务国家战略大局，促进西部大开发深入实施等方面发挥了重要作用，2010年6月，中央西部大开发工作会议后下发的《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）中，明确提出“办好欧亚经济论坛，促进中西部地区互动合作和对外开放，实现互利共赢”。 三、历届欧亚经济论坛回顾 首届欧亚经济论坛于2005年11月10日至11日举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国亲临大会并发表重要讲话。论坛的主要议题为“搭建中国中西部与中亚及俄罗斯相关地方区域