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内涵式发展：新时期思想政治教育学科建设的思考 　　（海南大学 马克思主义学院，海南 海口 570228） 　　摘 要：学科建设离不开社会发展的需要。自改革开放以来，思想政治教育学科建设经历了从无到有、从小到大的发展历程。在新的历史时期，思想政治教育学科建设担负着为思想政治教育实践提供可靠的理论支撑和学科支撑的重任，以便为全面建成小康社会的宏伟目标提供强有力的智力支持和精神动力。为此，思想政治教育要坚持内涵式发展，实现从规模扩张到内涵发展的战略转型。 　　关键词：思想政治教育； 学科建设； 内涵式发展 　　中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2013）03-0004-04 　　马克思指出，“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度”[1]。这一论断对于思想政治教育学科发展来说同样适用。思想政治教育学科的建立和发展是与我国改革开放的进程相一致的。从某种程度上讲，思想政治教育学科发展是我国改革开放的一个缩影。党的十八大提出，要确保在2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。服务好这个目标，使思想政治教育学科发展面临着艰巨的任务，即为实现这一宏伟目标提供更强有力的智力支持和精神动力，能够为思想政治教育实践提供可靠的理论支持和学科支撑。为此，思想政治教育学科需要实现从规模扩张向内涵发展的战略转型。 　　一、思想政治教育学科建设的简要历程 　　回顾历史，经过近三十年的快速发展，思想政治教育学科经历了从无到有、从小到大的发展历程。这个过程大致可以分为以下几个阶段，其中每个阶段都有标志性的事件。 　　一是学科初创阶段（1978—1984）。这一时期主要是开展思想政治教育科学化的讨论，以及初步建立思想政治教育学科。思想政治教育学科建设与我党我军思想政治工作实践的经验总结是分不开的。1978年，叶剑英同志在全军政治工作会议的讲话中指出，毛泽东同志关于革命军队政治工作的学说，是无产阶级军事科学的一个重要组成部分。1980年5月，在第一机械工业部和全国机械工会联合召开的思想政治工作座谈会上，提出了“思想政治工作科学化”的新命题。1983年7月，中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》；1984年4月，教育部发布《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》，决定在12所高校设置思想政治教育专业，采取正规化的方法培养大专生、本科生和第二学士生等各种规格的思想政治工作专门人才。从此，思想政治教育有了专业和学科依托，标志着思想政治教育学科的创立。 　　二是探索发展阶段（1985—2004）。这一时期主要是完善思想政治教育学科的专业布局，建立起系统的人才培养体系。为了提高思想政治工作人员的学历层次和整体素质，在原国家教委的支持下，从1986年起，华东师范大学等四所高校挂靠教育学等相关学科试办了思想政治教育研究生班。1988年9月，复旦大学、南开大学、武汉大学等十所院校以思想政治教育专业的独立名义首批招收硕士研究生，从而标志着思想政治教育学科和专业建设取得架构性的进展。[2]1988年，原国家教委批准中国人民大学挂靠在科学社会主义学科博士点上，招收马克思主义理论教育（马克思主义原理）博士生；1997年，思想政治教育专业成功申报了3个博士点，即中国人民大学博士点，由清华大学、北京科技大学和首都师范大学联合申报的博士点、武汉大学和华中师范大学联合申报的博士点。博士学位授予权的获得，标志着思想政治教育学科建设迈上了一个新的发展平台。不过，这一时期思想政治教育作为二级学科，其学科定位处于不确定状态。在本科目录中，曾先后被列为教育学门类（1993—1998），后来又回到法学门类政治学一级学科之下。在研究生目录中，“马克思主义理论与思想政治教育”被列为法学门类政治学一级学科之下的二级学科（1997—2005），而“思想政治教育”则仅仅是二级学科下面的一个研究方向。这一学科地位与其实际规模和作用极不相称。 　　三是整合发展阶段（2005年至今）。这一时期主要是理顺学科关系，整合学科资源，思想政治教育学科取得跨越式发展。其重要标志是马克思主义理论一级学科的设立。2005年中宣部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（简称“16号文件”）以及《实施方案》，同年底，国务院学位委员会和教育部下发《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，将思想政治教育调整为马克思主义理论一级学科内的五个二级学科（即马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育，2008年新增设“中国近现代史基本问题研究”）之一。至此，思想政治教育学科建设从形式和规模上都获得了跨越式发展，并成为我国学科发展中规模最大、拥有教学科研人员最多