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危险化学品从业单位 安全标准化咨询指南 国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见　　　安监总管四〔2013〕8号 实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，2015年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标，企业安全生产基础得到明显强化。 加快安全生产标准化立法工作，实现依法行政。实行分类分级管理，及时向各有关部门、单位通报企业安全生产标准化达标水平情况，向社会公开企业安全生产标准化达标水平信息。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。 　　　国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检总局、银监会 标准化评审/咨询相关依据 《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006－2010） 《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》 (AQ3013－2008) 《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号） 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号） 标准、评审标准要素对比表 危化企业安全生产标准化咨询要领 各要素的要点 建立要素需要准备的文件和表单 要素的注意事项 要素的相关知识 要素一 法律法规和标准 法律、法规和标准要点 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获取渠道、方式； 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 5采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 6.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价； 7.对评价出的不符合项制定整改计划和措施； 8.编制符合性评价报告。 法律、法规和标准文件与表单 文件 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度。 2.告知书、宣传材料 3.相关方是否接收到企业传达的相关信息。 4.符合性评价报告。 记录表单 1.文件发放记录。 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库。 3.定期更新记录。 4.相关方培训记录。 5.符合性评价记录。 6.不符合项整改记录。 法律、法规和标准注意事项 法律、法规识别不充分，比如安监总局2009年发布的盲板抽堵的AQ标准和2009年发布的GB18218标准未及时进行收集和更新。 法律、法规更新不及时，如GB18218已有2009年（12月1日实施）版，现企业仍为2000版。 对识别的法律法规未及时传达到相关方。或无法提供传达给相关方的文件、记录。 符合性评价报告内容欠缺。 记录欠缺。 法律、法规和标准相关知识 法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。 三个层次：法律行政法规、部门规章地方性法规 制订：下位法服从上位法 执行：特别法优于一般法 标准 为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 分四级 安全生产主要法律法规 《安全生产法》2002年6月29日 《作业场所安全使用化学品公约》（国际劳工组织） 《危险化学品安全管理条例》 《职业病防治法 》 《劳动法》 《劳动合同法》 《工伤保险条例》 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》 （国发〔2011〕40号） 要素二 机构和职责 机构和职责要点 1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针、年度安全生产目标； 2.安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书； 3.定期考核安全生产目标完成情况； 4.企业及各级组织年度安全生产工作计划； 5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人； 6.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人； 7.制定安全文化建设计划或方案； 8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 9.主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报； 10.落实领导干部带班制度； 11.明确主要负责人安全职责，制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 1