党员干部的双重管理：治理商业贿赂和构建和谐社会的有效途径.pdfVIP

第 24卷 第 3期 贺 州 学 院 学 报 2008年 9月 VoI．24№ ．3 JOURNAL OF HEZHOU UNIVERSITY sep．2008 党员干部的双重管理：治理商业贿赂和构建和谐社会的有效途径 梁 华 (贺州学院 ，广西 贺州I 542800) [摘 要]面对新形势下党员队伍管理出现的新问题，文章通过研究在构建社会主义和谐社会中对党员 进行双重管理的现实意义，分析了对党员进行双重管理的原因，提 出了建立 “双向联系、双向反馈、双向服务” 制度等一系列的措施作为治理商业贿赂和构建和谐社会的有效途径，以供各方参考。 [关键词]党员双重管理；治理商业贿赂；构建和谐社会 [中图分类号]D262．3 [文献标识码]A [文章编号]1．673—8861(2008)03—0001—03 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全面 果不能及时顺应社区建设的新要求、新变化、新任 巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建 务，就不可能为社区建设提供持续的动力和方向。目 设。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不 前，在社会主义和谐社区建设中发挥作用的多为年 懈地提高党员素质。要落实党建工作责任制，全面推 龄较大、身体较差、文化较低的离退休党员，而具备 进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等 多种服务技能、文化程度较高，且为数庞大的在职党 基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创 员发挥作用却不是十分突出。这说明社区党员管理 新活动方式。”当前，党内存在 的一些行贿受贿和消 方式滞后，存在 “工作时间单位管，业余时间没人管” 极腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因，就是一 的在职党员管理 “盲区”，导致党员发挥作用渠道不 些地方和单位的党组织和领导者治党不严，对党员 够通畅。如何锁定在职党员这个群体，改变以行政隶 干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监 属关系为特征的单向管理模式，建立 “单位社区”的 督。因此，我们必须要与时俱进地对党员干部进行教 双向管理新机制，这对于深化党员监督管理，推进整 育、管理和监督。在新的形势下对党员干部进行双重 个社区建设的深入开展，具有十分重要的现实意义。 管理是构建社会主义和谐社会，治理商业贿赂，防治 二、在治理商业贿赂和构建社会主义和谐社会 腐败，保持党员先进性的有效途径。 中对党员进行双重管理的原因 一 、 在治理商业贿赂和构建社会主义和谐社会 近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在 中对党员进行双重管理的现实意义 及其蔓延，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍 对党员干部的双重管理，其基本含义为：凡在城 了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风 市社区居住的各级机关、企事业单位和各类新型经 气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社 济社会组织中的共产党员，除接受其组织关系所在 会正常运行的一大 “公害”。对党员干部进行双重管 单位党组织的教育、管理、监督外，还应接受本人所 理，从根本上说是治理商业贿赂和构建社会主义和 居住 的社区党组织的监督和管理；社区党组织协助 谐社会的需要。具体而言，对党员干部进行双重管理 单位履行对住社区党员监督管理职责，重点加强对 的深刻社会原因主要有： 社区党员 “八小时以外”的管理，形成对社区党员 (一)党员管理 “露空”，部分