ISO14001环境管理体系建立的一般程序.pdfVIP

IS014001环境管理体系建立的一般程序 张德平 广州赛宝环境技术中心(广州市1501信箱70分箱510610) 摘要：本文根据IS014001标准的要求，结合为企业进行IS014001 咨询的实际工作经验，将体系的建立划分成7四个阶段。并对四 个阶段进行了较为详细的介绍，意在帮助尚未建立ISOl400l体系 的企业能更容易7解体系建立的过程 关键词：ISOl400(建立程序 标准Isol400l引言中指出：(环境管理)体系拟适用于任何类型与规模的组织。 但并未涉及如何建立体系的具体程序。赛宝环境技术中心作为首批在国家备案的环境 管理体系咨询机构，从1998年起开始为企业提供咨询服务，通过为三十几家不同类型 的企业成功地建立和实施环境管理体系，解决碰到的各种实际问题，在深刻理解 ISOl4001标准要求的基础上，我们认为体系的建立按以下几步进行，既利于企业接受， 又比较容易操作。 一、体系的准备阶段 企业以营利为主要目的，营利状况如何与产品质量休戚相关，因此在传统的文化 和经营战略中，环境保护远不如产品质量问题那样能引起高度重视。这也是为什么 IS09000女N此火爆的原因之一。尽管企业的环境行为与企业的生存和发展关系已越来越 密切，投资环境保护不仅意味着付出，而且在经济上也会给企业带来市场机遇和成本 优化，但是环境保护毕竟是需要企业不断地投入大量资源的行动，在环境管理体系建 立和实施的初期更是如此。这方面投入的收益不直接，相对见效慢。 在这神客观前提下，就需要以晟高管理者为首的管理层进行周密调研，对建立 ISOl400l体系的投入与产出比得出一个比较精确的结果。投入产出比又跟体系建立的 好坏有直接关系，加之一般公司不具备自主建立体系的能力，鄢么比较可行的办法是 找多家顾问机构进行咨洵比较摸底。挑选的第一条原则应是有较强实力，作为国家环 保局备案的咨询机构，一般实力都比较强，其人员中至少有五名注册审核员。但由于 者有很多共通之处，因此比较合适的人员配备应是其中至少有几名经验丰富的IS09000 专家。其次是信誉要好，服务到位，这可以找咨询机构的客户进行查询，验证一下这 家咨询机构是否真正为企业着想，帮企业解决问题。第三是价格问题，国家环保局备 案的机构，其价位往往偏高。这时就需要管理者决策：是找一个价格高但确实能帮公 司发现问题、解决问题，从而真正达到标准要求的机构，还是找一家价位低，能够蒙 混过关的咨询机构。 选定顾问机构后，最高管理者首先耍作出一定承诺，确保建立体系所需的资源能 到位。体系的建立需要有一定的人力、物力资源投入，要想体系能有效地建立并得以 保持，最高管理者的支持与承诺是必不可少的。 ·7· 最高管理者作出相应承诺后，还应任命得力的环境管理者代表。环境管理体系的 建立和实施是个系统工程，不仅涉及组织内部，还要与当地社团政府机构，尤其是环 保部门进行交流。按标准要求，最高管理者应任命环境管理者代表，负责体系管理工 作。环境管理者代表应至少被授与如下职权：按标准规范要求建立、实施和维护环境 管理体系；向最高管理层汇报体系的运行情况，以供管理层评审并为体系的改进提供 依据。环境管理者代表还应负责协调体系建立和运行过程中各部门间的关系，为最高 管理者提出建议。正因如此，环境管理者代表应是组织中具有相当级别的管理者，并 且耍熟悉公司的生产过程．有较强的工作能力，熟悉当地的民俗风情。作为外资独资 或合资企业，任命当地中方管理人员作为环境管理者代表比较合适。 任命环境管理者代表后，最高管理者还应授权其组建一个精干的工作班子，其主 · 要任务是初始环境评审及建立和保持环境管理体系。由于环境管理体系几乎涉及组织 的各个部门、全体职工以及生产经营活动的各个方面，工作班子成员应具备一定的环 境科学、管理科学和生产技术的知识和能力。工作班子最好由对组织有较深了解并来 自不同部门的人员组成。另外，最高管理者还应提供相应的资源，如时间、资金、办 公条件、配合部门等。比较大的企业可以专门设置ISO事务局，其成员应由曾经负责过 培训。而一些只有几十人的小企业，则不需要设立专职的事务局，但也应指定几位具