政策性银行引入商业化经营的路径探讨【精选】.pdfVIP

经 营 战 略 ●●●■■■■■■■■■■■■●■■●■●■■■●■■- II■■●_ PORARY ECONOM lCS 【摘要】在技术、资金都紧缺的背景下，加强商业化经营既 速发展还为其它商业性金融机构在原本属于政策性银行经营 能解决好 目前我 国政策性银行在资金来源和运用方面的问题 ， 范畴中也 “分得一杯羹”，所以政策性银行不能完全依赖国家财 又能很好地提高政策性银行的盈利水平 ，发挥政策性银行在 国 政，而应以市场主体身份加强经营管理和提高风险意识。政策 民经济发展 中的独特作用。加强商业化经营成为3-前我 国政策 性银行必须有强烈的危机感和竞争意识。 性银行的必然选择 。本文首先介绍政策性银行的理论和发展历 三、政策性银行商业化改革的路径探讨 程，接着阐明了政策性银行的涵义与特征 ，探讨了我 国政策性 在目前我国政策性银行资金来源及结构单一，资金运用方 银行的现状及 问题所在 ，并进一步指明我 国政策性银行 引入商 式单一等问题的背景下，同时又要保持我国政策性银行特殊功 业性化经营的有效途径 ，希望能帮助我 国政策性银行解决好现 能的前提下，为更好地发挥我国政策性银行在宏观经济调控中 存 问题 。 的作用 ，可借鉴国外政策性银行的成功经验 ，我国政策性银行 【关键词】政策性银行 资金来源 业务经营 商业化 中加强商业化经营可以从这两方面着手：资金来源及业务经营。 1994年 ，我国为推进金融改革和发展，相继成立国家开发 1、加强我 国政策性银行资金来源中的商业化经营 银行、农业发展银行和进出口银行。三家政策性银行分别从事 我国是发展中国家 ，各种社会保障体系不完善，国家财政 基础设施、基础产业和支柱产业，农产品收购和专项储备、机电 哆年赤字，从这样的国情出发，我国政策性银行应该将主要 目 产品和成套设备等进出口领域的政策性信贷业务。三家政策性 标放在资本市场融资。 银行的成立 ，促进了政策性金融与商业性金融相分离 ，为国有 (1)拓宽政策}生银行的发债对象 银行向现代商业银行转变创造了有利条件。同时，政策性银行 首先，吸引个人和企业投资者，实现政策性银行金融债券 为我国基础建设提供了急需的资金。 公开发行。过去长期以来，我国政策性银行将商业银行及机构 我国政策性银行进行商业化转型，有深刻的必要性。因为 投资者作为全部的发债对象，甚至在成立的初期向商业银行行 政策性银行作为～种银行 、一种金融机构 ，通过市场化运作或 政派购的计划经济手段。这些政策不仅使自身的融资成本高， 商业化运作的经营方式取得盈利，从而维持政策性银行的生存 发债规模受限制，也影响了政策性银行与商业性银行的关系， 与可持续发展 ，这是作为所有不同类型的银行及非银行金融机 更加不利于商业银行的资金管理。而与之对应的是 ，社会投资 构的首要的、基本的和起码的要求。否则，无异于无偿的财政融 者手中有大量的闲置资金 ，政策性银行可以面向公众发行债 资。所以，问题的关键在于政策性银行在兼顾国家特定政策性 券，从而从社会投资者手中筹措长期信贷资金。由于政策性银 贷款业务的同时，进一步提高自身的盈利水平和风险管理机制。 行以国家信用为担保，所发行的债券信用级别高，公众投资者 一 、 政策性银行涵义及特征 也乐于认购。这种方式不仅降低了政策性银行的融资成本，放 政策性银行的涵义：政策性银行是指～般由政府创立或者 宽了融资的规模 ，同时也有利于与商业银行的关系，能促进商 参股 ，不以盈利为 目的，专为贯彻、实施政府社会经济政策的意 业银行的资金管理。 图，在特定的业务领域内从事政策性融资活动，作为政府发展 其次，拓宽国外发债对象。从国际资本市场融资，具有资金 经济、进行宏观经济管理工具的金融机构。 容量大 ，融资成本低的优点。我国的政策性银行应走国际资本