对林业标准制修订问题思考.pdfVIP

参赛论文 中国标准化：2011．09 园 对林业标准制修订问题的J匕、／’思考 李基平 (云南省林木种苗工作总站) 摘要：本文以国家、林业行业所发布实施的1000多项林业标准为问题分析对象，对标准制修订的多与少，质 量的高与低，标龄的长与短的问题进行思考并提出解决这些问题的对策． 关键词：林业标准制修订问题思考 引言 1林业标准制定的多与少 纵观我国林业标准的发展，从建国以来，国家、 至2010年底，国家林业局已发布林业行业标准 各省(区、市)已颁布和实施林业国家标准、行业标 准、地方标准2700多项。查阅国家标准化管理委员这795项标准按林木种苗、营造林、速生丰产林、生 会网站及国家林业局网可知，至2010年底我国已 态公益林建设、森林公园、湿地、花卉、竹藤、经济林 有林业国家标准349项，行业标准795项(不包含及森林食品、森林保护、木材采伐、林业机械、林产 2010年已清理废止的131项)，地方标准1500多加工产品做一统计，见表l。 项。这些标准涵盖了林木种苗、营造林、速生丰产 从表l可以看出，在795项标准中林业机械类 林、生态公益林建设、森林公园、湿地、花卉、竹藤、 和林产品加工、林木种苗类标准最多，林业机械有 经济林及森林食品、森林保护、木材采伐、林业机 215项、林产品加工有115项、林木种苗有48项， 械、林产加工产品等领域。平均每个领域都有200三类标准所占比例为47．5％，将近占林业标准总数 多个标准用于实施、指导林业生产、产业建设，并且 的一半。最少是森林公园类、观赏苗木类和湿地保 每年国家、各省(区、市)正以100多个国家、行业标护类，所占比例分别为0，0．3％，0．5％。林业机械、林 准、300多个地方标准的编制速度在发展着，我国的产品标准、林木种苗多，一是表明这些领域标准制 林业标准与林业发展领域相比，可谓多了。但细致 定工作起步早，标准编制人才多，标准化工作开展 分析研究就会发现，一方面是在这众多的标准中有 好。二是反映出在生产实践中，需要规范的林机制 一些标准因适用范围过窄，标准之间类同、重复，技 造、林产品加工、林木种苗的方法、程序多。它说明 术指标确定不合理、缺乏宣传贯彻而被束之高阁； 林业生产的专业化、精细化是林业标准化的基础， 另一方面是一些林业的发展领域、新兴产业又急需 而林业标准化的发展，又培养、树造出一批林业标 标准来舰范、指导。如何看待这些标准制修订的问 准化人才。林业机械、林产品加工、林木种茁领域是 题，为林业生产和管理提供更多的标准和方法，处 其他林业标准领域在标准化工作、标准修订工作中 理好数最和质量的关系，提高标准质量整体水平， 学习的榜样。 是我们制定标准的需要考虑的问题。本文就现有林 但在所占比例较高的领域中进行分析，就不难 业标准制修订问题进行探讨，旨在为林业标准的制 发现在目前所发布的标准中，有许多晕复、类同的 修订及贯彻实施提供参考。 标准在实施。如在林木种茁领域，就有《桤木培育技 中国校车杯 全国标准1E优秀论文选集 26423—2010 GB6000-1999、《森林资源术语》GB／T 术规程》LY／T1899-2010、《光皮树培育技术规程》 等，这些标准的制定为林业的生产提供了很好的判 LY／T1837—2009，《连翘栽培技术规程》LY／T 1827—200