电白县近年气象灾害“0”伤亡服务体系思考.pdfVIP

  S10 电白县近年气象灾害“0”伤亡服务体系思考 1 2 3 罗健 赵玉红 韦彩色 （1.广西电白县气象局 广西 电白 525400，2.广西灌阳县气象局 广西 桂林 541600， 3.广西东兰县气象局 广西 东兰 547400 ） 摘要 气象灾害对人类的生存发展造成直接或间接的损害，本文通过近年电白台风、暴雨等气象灾害“0”伤 亡的防御服务体系进行总结分析。总结出必须全面构建防御气象服务指挥体系，提高集中指挥能力；全力 开发提高天气预报预警水平的方法，全面提升天气预报准确率；建立准确、便捷的天气预报业务平台体系， 进一步完善服务体系平台；第一时间通过公众传媒服务或专门通道使气象预警信息发送到达有效的用户手 中。再从气象服务防御设施体系不够完善、监测预报手段有限，预报能力仍需提高、群众风险意识不足等 方面思考现气象服务体系的薄弱环节。能准确、精细化、快速地通过气象服务体系平台用现代化手段化， 以主动、准确、及时、有效的气象服务宗旨把气象防灾减灾方面预警和气象预报产品信息传递到政府决策 部门和社会各界。 关键词：气象灾害、服务体系、思考 引言 近年，电白经历了“黑格比”、“灿都”、“凡亚比”等台风和多次强降水等气象灾害的影 响，气象部门主动、准确、及时、有效地将气象预报产品传递到政府决策部门和社会各界， 通过各级政府和人民的有效防御做到“0”伤亡。这主要依靠灾前防灾减灾体系建设，逐步 建立健全了气象服务防御体系，全面提升了气象灾害综合防御能力，有效保障了人民群众生 命与财产安全。 1.近年气象灾害及其灾害特点 气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。影响电白的气象灾害发生十分频繁、 灾害种类甚多，造成损失十分严重。尤其是台风和暴雨，就如台风，我县台风及其灾害具有 如下五发特点，防御难度大[1] [2] 。一是多发，我县每年均遭受台风袭击。据统计 ，1954 年至 2011 年的 54 年中，对我县有影响的热带气旋为 279 个，平均每年有 5.17 个，最多的年份 达 9 个，而电白是临海县城，首当其冲，影响全省的热带气旋有 53%在电白附近登陆；二是 连发，台风（热带风暴以上）登陆多发生在 6-9 月，占全年的 90%以上，特别是 7-9月最为 频繁，有时连续生成登陆，57 年中有 14 年在1个月内连续有 3 个及以上热带气旋登陆；三 是突发，台风发生具有不确定性，最早 4 月，最晚 12 月均可发生，特别是南海生成的热带 气旋突发性强，移动速度快，路径变化多，预报难度大，往往短时间内造成巨大危害，如 8609 号台风，从生成到结束仅仅 8小时左右，造成 56 人死亡；四是重发，登陆的热带气旋 中以强热带风暴以上强度居多，其中部分达到超强台风等级，如 9615 号登陆时中心最大风 力达 57m/s；五是并发，热带气旋带来的灾害种类多，除直接引起强风、风暴潮灾害外，其 带来的强降雨还易引发洪灾、涝灾、泥石流、滑坡等次生灾害，往往交织在一起，影响非常 严重。 2.气象服务防御的主要做法 我县在长期应对台风、暴雨等气象灾害工作中，坚持以人为本的理念，应急处置与长效 机制结合。在近几年的气象灾害中，虽经“黑格比”、“灿都”的洗涤，但仍能做到“0”死 亡，主要依靠灾前防灾减灾体系建设，逐步建立健全了气象服务防御五大体系，全面提升了 气象综合防御能力，有效保障了人民群众生命与财产安全。     2.1 整合防灾职能部门，构建气象灾害应急指挥体系，提高指挥能力 一是成立了应急办县政府应急指挥系统。县应急办作为县政府的应急管理机构，负责全 县突发公共事件应急指挥，统一协调灾害应急管理工作，支撑应急预案实施，提高政府应对