应用税务分析和决策支持系统实践与思考.pdfVIP

目回回日税务信息化论文集 ——·聋澎。000淘∥·—一 应用税务分析和决策支持系统的实践与思考 杨少昊刘恒林 内容提要：目前全省正在推广使用税务分析和决策支持系统，该系统利用数据仓库的技术，从CTAIS 系统、防伪税控等业务系统中抽取各种涉税数据进行整合、加工，并提供了强大的分析功能，对这 些税收数据从多角度，多层次进行分析，为发现数据内部的规律，为日常税收工作的管理、决策提 供了一个很好的技术平台。但是由于系统定位较高，技术实现过程复杂，数据分析层面较为宏观， 在实际推广应用过程中遇到较大困难。所以，研究如何才能更好地应用系统，加快系统与具体税收 业务结合的过程，并建立数据应用的长效机制，不断推进数据应用分析工作的发展，提高税收分析 应用水平，具有很大的现实意义。 关键词：税务分析和决策支持系统应用实践思考 引言 随着业务系统完善和成熟以及征管数据不断积累，数据应用从一般的查询、统计向以数据仓库为 基础的税务分析和决策支持的深层次应用过渡成为了必然的趋势。税务分析和决策支持的成功建设 必然对各种业务及其管理提供强有力的支持。广东省国家税务局(以下简称省局)早在1996年就开 始着手规划税务分析和决策支持的建设，并在省局、部分市级单位试用，取得了一定的应用效果。 2008年5月中旬，省局正式部署在全省国税系统内推广应用省局版税务分析和决策支持系统。 如何用好税务分析和决策支持系统这个平台，是一个亟待探讨的课题。本文就应用税务分析和决 策支持系统过程中遇到的问题进行分析，为下一步系统如何完善与应用提出一些工作思路。 调研思路分成三部分： 第一部分主要介绍决策支持系统概念及其基础理论。从总体上对决策支持系统的特性作一个理论 介绍，并以此作为应用系统的指导思想。 第二部分是中山市国税系统应用税务分析与决策支持系统具体状况及问题分析。主要以函调为主 的方式了解我局各业务科室与税务分局应用省局税务分析与决策支持系统的具体状况及其应用过程 中存在的主要问题，并从系统和业务两个方面对这些问题进行综合分析。 第三部分是应用税务分析和决策支持系统的思考。针对应用过程中存在的主要问题，对照决策支 持系统的相关特点(原理)，并结合我局的具体实际业务情况，就如何进一步应用好税务分析和决 策支持系统，从系统建设、业务配套制度等方面提出相关可行性建议。 一、决策支持系统的概念及其基础理论 决策支持系统(DecisionSupportSystem，简记为DSS)是计算机科学(包括人工智能)、行为 科学和系统科学(包括控制论、系统论、信息论、运筹学、管理科学等)相结合的产物，是以支持 半结构化和非结构化决策过程为特征的一类计算机辅助决策系统，用于支持高级管理人员进行战略 规划和宏观决策。它为决策者提供分析问题、构造模型、模拟决策过程以及评价决策效果的决策支 持环境，帮助决策者利用数据和模型在决策过程中通过人机交互的方式设计和选择方案。 从系统采用的技术来说，决策支持系统是采用数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术 等最新计算机技术建设而成，三者间的关系如图一所示。 图一 (一)数据仓库技术 Cone 数据仓库概念的创始人、Pine System公司总裁W．H．Inmon在《建立数据仓库》 目回回日税务信息化论文集 ——·鬻秒舯的潮》·—一 theData (Building Warehouse)一书中指出：“数据仓库(DataWarehouse)是面向主题的、集成 的、稳定的、随时间变化的数据集合，用以支持决策制定过程。”数据仓库是一个专门的数据仓储对 象。它是对异构数据源中数据进行提取、过滤、加工和存储，并对用户的查询和决策分析请求进行 响应。它采用伞新的数据组织方式，对大量的原始数据进行采集、转换、加工，并按照主题和维进 行霞组，将其转换为有用的信息，使系统能够面向复杂数据分析，为决策者进行全局范围内的战略 决策和长期趋势分析提供有效的支持。 (二)联机分析处理技术 业数据量的急剧增加，传统的联机事务处理(OLTP)已经不能满足用户对分析的需求，决策分析需要 对关系数据库进行大量的计算才能得到结果，而且查询的结