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生态文明是永续发展的文明 季 昆森 中 作 者 单 位 一 = 中 国 科 学 技 术 大 学 1把生态文明放在突出地位是对经济社会 发展规律认识的新飞跃 十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、 关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染 严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在 突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永 续发展。为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全 作出贡献，努力走向社会主义生态文明新时代。 誊 中国人口·资源与环境 2012年专刊 2发展循环经济是建设生态文明的重要途径 在第一部分“过去五年的工作和十年的基本总结”指 出，“生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面 十六届五中全会提出，发展循环经济是建设资源节约 推进”。 型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。 在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放 十七大报告提出，建设生态文明，循环经济形成较大 的目标”讲了两次，一是“资源节约型、环境友好型社会 规模。 建设取得重大进展”；二是“加快建立生态文明制度，健 十八大报告在三大部分5次讲到循环利用、循环发展、 全国土空问开发、资源节约、生态环境保护的体制机制， 循环经济。 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。 在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放 在第四部分“加快转变经济发展方式”指出，要“更 的目标”提出，“资源循环利用体系初步建立”，这就不 多依靠节约资源和循环经济推动” 仅仅是抓好试点，扩大试点、示范范围的问题，而是把建 在第八部分“大力推进生态文明建设”讲了三次，一 立资源循环利用体系作为全面建成小康社会的目标之一。 是强调“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约 在第四部分“加快转变经济发展方式”中，首次提出 优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和 “更多依靠节约资源和循环经济推动”。 保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”； 在第八部分“大力推进生态文明建设”的导语提出， 二是强调“全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境 “着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。 的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根 在这一部分还提出，“推进水循环利用，建设节水型 本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地 社会”。 消耗强度，提高利用效率和效益”；三是强调“要把资源 还着重强调，“发展循环经济，促进生产、流通、消 消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”。 费过程的减量化、再利用、资源化”。 在第十二部分“全面提高党的建设科学化水平”强调， 这就充分表明，发展循环经济不是一项单项的经济工 “坚持艰苦奋斗、勤俭节约”，明确要求各级党组织和党 作任务，不是简单的综合利用问题，而是关系到国家经济 员、干部要继续发扬艰苦奋斗的精神，在节约集约利用资 社会发展的一项重大战略任务，必须上升到国策的高度， 源上下功夫。 从体系上，从生产、流通、消费的各环节，全过程，全社