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基本概念： 认真贯彻落实文件精神 确保井控安全绝无一失 认真贯彻落实文件精神 确保井控安全绝无一失 2007年9月1日 主 要 内容 ●中油办字[2006]185号《关于加强高压高含硫高危地区勘探开发安全生产工作的紧急通知》； ●中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》； ● 中油工程字[2006]274号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强井控工作的实施意见》。 “三高”油气井定义： (一) 高压油气井是指以地质设计提供的地层压力为依据，当地层流体充满井筒时，预测井口关井压力可能达到或超过35MPa的井。 (二) 高含硫油气井是指地层天然气中硫化氢含量高于150mg/m3(100ppm)的井。 (三) 高危地区油气井是指在井口周围500m范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，地面水资源及工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道），或位于江河、湖泊、滩海和海上的含有硫化氢（地层天然气中硫化氢含量高于15mg/m3(10 ppm)）一氧化碳等有毒有害气体的井。 一、中油办字[2006]185号《关于加强高压高含硫高危地区勘探开发安全生产工作的紧急通知》 （一）认真落实中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和指示。 （二）始终坚持油气勘探开发服从安全生产 。 （三）全面评估“三高”地区开发方案 。 （四）逐井排查“三高”地区工程项目 。 一、中油办字[2006]185号《关于加强高压高含硫高危地区勘探开发安全生产工作的紧急通知》 （五）强化施工现场管理和技术支持 。 （六）加强对“三高”地区安全生产的监督、检查和指导。 （七）扎实开展安全隐患集中整治工作。 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 （一）明确责任，全面落实安全环保责任制 1、集团公司、股份公司总部负责油气田企业安全环保工作的综合管理； 2、专业公司要明确工作界限，各负其责； 3、油气田企业是安全环保的责任主体，行政正职是本单位安全环保第一责任人； 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 （一）明确责任，全面落实安全环保责任制 4、分清甲、乙方的安全环保责任 5、所有工程项目（物探、钻井、地质录井、测井、试油和井下作业）必须派驻现场监督 （二）突出重点，进一步加强要害部位的监控 6、“三高”（高压、高含硫和高危）气田的勘探开发作业； 7、大型联合处理站、油库、原油稳定装置和轻烃装置； 8、天然气净化厂、油气田所属的炼油装置和化工装置 ； 9、海上油气田的勘探开发作业 ； 10、主要污染物排放口 ； 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 （二）突出重点，进一步加强要害部位的监控 11、环境敏感区的环境监测与保护 ； 12、人口稠密区的设施和施工作业 ； 13、放射性源 ； 14、民爆物品与危险化学品 ； 15、公共场所与交通车 ； 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 （三）狠抓执行，全面落实各项安全环保措施 16、方案部署和设计审查 ； 17、采购产品的质量管理 ； 18、施工队伍的监督管理 ； 19、施工质量的监督和验收 ； 20、井控管理 ； 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 （三）狠抓执行，全面落实各项安全环保措施 21、固井质量管理 ； 22、事故隐患治理 ； 23、部门间工作协调 ； 24、完善技术规范 ； 25、对外交流与合作 。 二、中油工程字[2006]273号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见》 三、中油工程字[2006]274号《中国石油天然气集团公司关于进一步加强井控工作的实施意见》 （一）加强设计的针对性 1、建设方应按相关规定确定井的地面位置，提供保证钻井、井下作业和井控安全作业的井场面积及进出井场的道路