“十一五”期间中国青年发展趋势报告.pdfVIP

圭兰竺苎二!二兰：竺望竺!!!二兰奎墨_79 “十一五”期问中国青年发展趋势报告 中国青少年研究中心课题组 前言 中国青年是一个规模巨大的群体。2003年人口变动抽样调查数据显示，全 国14—29岁青年共有3．11亿人，14—35岁青年共有4．65亿人。“十五”期 间，中国青年在受教育、就业、社会参与、卫生保健、权益保护、休闲娱乐等各 方面的条件都有明显的改善。正因为如此，中国青年这5年间整体素质的改善， 参与社会发展进程的广度和深度，也是前所未有的。经济和社会的发展是青年发 展的前提。一方面，经济和社会的发展为青年实现教育、就业、生活等方面的发 展需求提供了不断优化的物质条件；另一方面，经济和社会的发展，也必然会对 开发青年人力资源、提高青年素质、发挥青年作用提出更高的要求，这又为青年 学习、参与提供了更多的机会。所以，青年的发展必然是在经济社会发展的框架 内展开的。 本报告在我国第十个五年计划结束之际，在对“十五”期间青年发展状况研 究的基础上，着重对“十一五”期间青年的发展作出初步预测。 一、青年教育 “十五”期间的教育发展，为未来教育事业继续发展奠定了基础。尤其是我 国的高等教育，已经由精英教育阶段转变为大众化教育阶段，并向普及化阶段迈 进。在未来的一个时期内，国家将进一步加大对教育的投入，并且正在采取措施 提高财政性教育经费占国民生产总值的比重。 关于“十一五”时期的教育发展，1996年，国家教委曾经颁布《全国教育 事业“九五”计划和2010年发展规划》，当时设定的2010年教育事业发展主要 目标是：全面普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，职业教育和成人教育有更大 发展，人口中接受高等教育的比重接近中等发达国家水平，各级各类学校办学条 件有较大改善，质量和效益明显提高。具体发展目标是：青壮年文盲率降低到 1％左右，成人识字率提高到90％以上，通过学文化和学技术相结合巩固扫盲成 果。初中在校生达到6300万人，初中入学率达到95％左右，在占人口约95％的 地区普及九年义务教育。高中阶段各类学校在校生增加到3500万人左右，入学 率达到50％以上。普通高中在校生达到1400万人，中等职业学校在校生达到 2100万人。高等学校在校生增加到950万人左右，每10万人口在校生学生数达 到700人，毛入学率达11％左右。研究生培养规模达到30一35万人，每年授予 硕士、博士学位人数达到10万人以上。而到“十五”期末，全国高中阶段教育 (2300万)、高等教育毛入学率(21％)和研究生培养规模等主要指标，早已大大 突破。 2003年2月，教育部公布了“中国教育与人力资源问题报告”，其基本内 容是以2001年为基数，对未来50年的中国教育发展目标进行了预测。主要的指 7700人、2020年的13000人和2050年的31000人。 2006年3月14日，第十届全国人大第四次会议批准了“十一五”发展规 划，提出在教育领域要达到的宏观目标是：坚持教育优先发展，全面实施素质教 育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体 制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加 强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和 专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。 2006年2月，教育部提出“十一五”时期教育发展的主要目标是：全面普 及九年义务教育， “普九”人口覆盖率接近100％。高中阶段教育毛入学率争取 达到80％左右。中等职业教育办学规模与普通高中大体相当。高等教育毛入学 率达到25％左右。这是一个符合实际的，稳妥的发展目标。 “十一五”期间我国青年教育的发展具有以下几个趋势： 1．高等教育招生人数的增长速度将放缓 经过连续几年的扩招，我国的高等教育已开始由“精英化”走向“大众 化”，正在向普及化的方向迈进。由于公众对高等教育的需求旺盛，这种扩张还 将持续一个时期。但是，高等教育急速扩张所带来的矛盾与问题正在日益显现。 为了高等教育更加健康有序地发展，有必要放慢脚步进行适当的调整。近期，已 有多所著名高校表示短时间内不再扩大招生规模。 2．教育由注重量的扩张转变为注重质的提高 “十五”期间我国教育在量的增长方面确实取得了极大的进展，但同时在某 些方面带