我国政府财务报告质量评价探析.pdfVIP

图 呈GJIND皇垦：探索建立政府综合财务报告 我国政府财务报告质量评价探析 ●北京科技大学东凌经济管理学院 谢嘉允 张曾莲 【摘 要 】近年来随着我 国社会 一 、 引言 会计信息披露研究起步早 ，而且理论相对 主 义市场经 济体制 的完善 、政 随着 我国社会 主义市场经济体制 的 完善 。两者之 间既有共同点又相互区别 ， 治体制改革的不断深入 ．政府 不断完善，政府相对独立的经济实体地位 共 同点是它们对会计信 息的披露原则一 逐渐 由管理型政府 向服务型政 得到基本确立，国家财政收支不断增长，国 致 ，即都要求会计信息的披露具有真实性、 府转变 ，由 “权力本位”向 “责任 民财政实力不断增强，。2013年全国公共财 可靠性 、相关性 、及时性和可 比性等 ；它们 本位”转变。在这样的情况下 ． 政收入 129143亿元 ，比上年增加 11889亿 都 以报告财务信息为主，并配以少量非财 人 民群众想要 了解与监督政 府 元 ，增长 10．1％，体现了财政管理的地位越 务信息等。两者的区别主要体现在披露的 权力运用以及公共资源使 用情 来越受关注。近年来政府逐渐转变职能，提 主体 、内容 、形式 、目标及披露信息的范围 况 的愿望更加强烈 ，对政府信 倡公共体制的改革，加强政府收支管理及 等方面。因此 ，我们可以借鉴企业会计信 息公开化 的程度提 出了更高的 政府绩效的评价。加强政府行为的监督。财 息披露已有 的理论成果与实践经验 ，为我 要 求，政府会计信 息披露 的重要 政部大力推定财政管理体制的改革，包括 国政府会计信息披露提供导 向。此外 ，西 性 日益 凸显 。政府财务报告质 预算会计制度 、国库收付制度 、政府采购 方发达 国家已经建立 了政府会计体系和 量不仅 关乎到政府信 息的有效 制度等多个项 目。由于政府是公共财产的 完善的政府会计信息披露体系，因此在立 性 ，也是我 国政 治体 制改革 的 受托者，政府会计信息是记录和反映政府 足我 国基本 国情 的基础上借鉴西方 国家 重要部分 。政 府如何通过政府 一 系列与政府 财政收入 和支出有关 的程 的优秀理论成果 ，积极推进政府会计信息 会 计 向广大公众提供 真 实、完 序活动。因此 ，政府会计信息反映政府受 披露制度 的建设 ，确立我国政府会计信息 整 的信息 已经成为社会 关注的 托责任履行的状况，成为解脱政府受托责 披露的模式 ，构建符合我国国情且与国际 焦点问题 。本文将研 究如何 改 任的有力依据。提高政府会计信息披露的 惯例接轨的政府会计信息披露框架 ，成为 进政 府会 计信息披 露 问题 ．结 质量和程度是 我国进一步完 善市场经济 摆在理论与实践工作者面前 的一项重要 合我 国政府财务报告质量的现 机制 、强化对政府 行为 的约束 、提高财政 任务 。 状 ．以相 关理论为基石 ．以规 范 透明度 的必然要求，也是我国参与一体化 二 、文献综述 和 实证相 结合为主要 手段 ．提 的国际经济竞争 的重要条件。现阶段我国 (一)国外相关文献综述 。西方发达国 出改进政府会计信 息披露的相 政府会计信息披露远远没有规范化，与 国 家关于政府会计和财务信息披露研 究起 关建议 。 际上通行 的信息披露标准还存在很大的 步较早 。尤其是20世纪 70年代 以来与财 【关键词】政府财务报告 质量 差距 。但是随着我国政治体制和经济体制 务信息披露研究相关理论 的研究成果颇 评 价 改革的深入、财政透 明度的提高，政府会计 为丰富。 信息披露的研究也会更加深入 。完善我国