劳动力供求视域下吉林省发展现代职业教育的政策设计.pdfVIP

2015年第 1期 东北师大学报 (哲学社会科学版) NO．1 2O15 总第 273期 JournalofNortheastNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Sum N0．273 劳动力供求视域下吉林省 发展现代职业教育的政策设计 周 晶 ，万兴亚 (1．东北师范大学 马克思主义学院，吉林 长春 130024； 2．吉林工程技术师范学院，吉林 长春 130052) [摘 要]发展现代职业教育是一项复杂的系统性工程，需要高位的一系列政策设计和制度体系支撑。 劳动力供求视域下，吉林省发展现代职业教育的政策设计尤其要关注求职者、职业教育供给者、用人单位等 政策利益相关者的价值需求，政策价值坚持合 目的性与合规律性的统一，政策价值实现策略遵循需求导向 与行动导向的统一 。 [关键词]现代职业教育 ；劳动力供求 ；政策价值 ；实现策略；吉林省 [中图分类号]G71 [文献标志码]A [文章编号]1001—6201(2015)01—0049—05 发展现代职业教育是一项复杂的系统性工 内，劳动力供给量 的大小受多种 因素 的影响，主要 程 ，需要高位 的一系列政策设计和制度体系支 是人 口规模与劳动力参与率两个因素。数据分析 撑 。政策是建立在积累性的证据基础之上 的，从 显示，近年来吉林省劳动参与率略有上升趋势，但 劳动力供求视角审视现代职业教育发展问题 ，既 总体水平较低，2004--2013年劳动参与率一直维 可以为其政策设计提供公共理论基础 ，又可以为 持在 58．3％一61．5％之间，低于全国平均水平L2j。 其提供有影响力 的经验论据 。 (二)第三产业成为用工主渠道 ，企业成为 用工主体 一 、 吉林省劳动力市场供求状况及特征分析 从按产业分组 的情况看，2006--2013年 间， (一)劳动力市场总体供 大于求，劳动参与 第三产业为用工 的主渠道 ，一般在 6O 以上 ；其 率处于较低水平 次为第二产业 ，比重约 占30 一35 ；第一产业 劳动力供给是指在一定时期 内，以人时为单 劳动力需求 比重约为 5％一 l0 。从近几年经济 位计算 的受雇佣劳动力数量[1]6。劳动力需求是 类型分组的需求来看 ，企业一直是用工的绝对主 指一定时期 内，在一个特定工资水平上 ，雇主愿 体 ，占 90 以上 ；事业 单位 用工需 求 比重约 意并能够雇佣到 的劳动力的数量[】]8。吉林省劳 1．1 一 1．3 ；机 关用工 需求 比重 约 0．3 ～ 动力市场监测数据统计包括两部分的信息：一是 0．6％，其他部 门用工需求 比重约 4 一7 。其 所辖 9个市州及所属县 (市、区)采集的用工单位 中，内资企业中私营企业和个体经营企业需求比 的人才需求信息；二是所辖 9个市州及所属县 重较大。近年来 ，吉林省高度重视创业促就业工 (市、区)采集的劳动者个人求职信息 。从历年供求 作，积极落实国家促进创业的各项优惠政策 ，为创 情况来看，求人倍率一直小于 1。2012年第二季度 业活动奠定了基础 ；同时，各级公共就业服务机构 达到 0．93，2013年第二季度为 0．91。在一定时期