《开发建设项目水土流失防治标准》.ppt

《开发建设项目水土流失防治标准》 广东省水利电力勘测设计研究院 郑国权 zheng.gq@ 二○一五年一月　广州 主要内容 1 总 则 2 术 语 3 基本规定 4 项目类型及时段划 5 防治标准等级与适用 6 防治标准 1 总 则 1.0.1 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例和有关法律、法规，加强开发建设项目水土保持方案的编制、审查、实施、监理、监测、评估和验收的管理，特制定本标准。 1.0.2 本标准适用于公路、铁路、机场、港口码头、水工程、电力工程、通讯工程、管道工程、国防工程、矿产和石油天然气开采与冶炼及储存、工厂建设、建材、城镇建设、开发区建设、地质勘探、考古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等一切可能引起水土流失的开发建设项目的水土流失防治。 1 总 则 1.0.3 开发建设项目的水土流失防治应采用新理论、新技术和新方法，不断提高防治工程的质量和效益。 1.0.4 开发建设项目的水土流失防治除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 扰动土地整治率 水土流失防治责任范围内的扰动土地的整治面积占扰动土地总面积的百分比。 2.0.2 水土流失总治理度 水土流失防治责任范围内水土流失治理面积占水土流失总面积的百分比。 2.0.3 土壤流失控制比 水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失量之比。 2 术 语 2.0.4 拦渣率 水土流失防治责任范围内采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量与工程弃土（石、渣）总量的百分比。 2.0.5 林草植被恢复率 水土流失防治责任范围内林草植被恢复的面积占可恢复植被（在目前技术、经济条件下适宜于恢复植被）面积的百分比。 3 基本规定 3.0.1 开发建设项目水土流失防治应遵循下列要求： 开发建设项目应严格按照“水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，坚持“预防优先，先拦后弃”的原则，有效控制水土流失。 开发建设项目水土流失防治的基本要求须符合《开发建设项目水土保持技术规范》GB50434-2008第4章的规定。 应对防治责任区范围内的生产建设活动引起的水土流失进行防治，并使各类土地的土壤流失量下降到本标准规定的流失量。（强制条款） 3 基本规定 应对防治责任范围内未扰动的、超过容许流失量的地域进行水土流失防治，并使其土壤流失量符合本标准规定量。 （强制条款） 开发建设项目应在建设和生产过程通过水土保持监测，对水土流失状况、环境变化、防治效果等进行监测、监控，以保证各阶段的水土流失防治达到本标准规定的要求。 （强制条款） 3 基本规定 3.0.2 开发建设项目在各阶段的水土流失防治工作应遵循《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008第4章的规定。 3.0.3 开发建设项目水土流失防治指标应包括扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等六项指标。根据开发建设项目所处地理位置分为三级标准。建设类项目又分为施工建设期、试运行期；建设生产类又分为施工建设期、试运行期、生产运行期。不同类型项目、不同时段的水土流失防治目标须达到本标准的规定。 4 项目类型及时段划分 4.0.1 开发建设项目按建设和生产运行情况划分为两类：建设类和建设生产类。并按类别划分时段。 4.0.2 建设类项目可包括公路、铁路、机杨、港口码头、水工程、电力工程(水电、核电、风电、输变电)、通讯工程、输油输气管道，国防工程、城镇建设、开发区建设、地质勘探等水土流失主要发生在建设期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期。 4.0.3 建设生产类项目可包括矿产和石油天然气开采及冶炼、建材、火力发电、考古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等水土流失发生在建设期和生产运行期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期、生产运行期。生产运行期应为从投产使用始至终止服务年，不同类型项目可根据生产运行期的长短再划分不同的时段，但标准不得降低。 5 防治标准等级与适用范围 5.0.1 开发建设项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。 5.0.2 按开发建设项目所处水土流失防治区确定水土流失防治标准执行等级时应符合下列规定： 1 一级标准：依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。 2 二级标准：依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。 3 三级标准：一级标准和二级标准未涉及的其它区域。 5 防治标准等级与适用范围 5.0.3 按开发