中国康复事业发展展望.pdfVIP

第元届北京同际康复论坛 InternationalRehabilitationForum The—Beijing ● 主论坛 ● 中国康复事业发展的展望 李建军 中国康复研究中心 摘要： 中国有8000多万残疾人(2006年第二次全国残疾人抽样调查为8296万人)、2．5亿以 上的慢性病患者(高血压1．1亿人，每年新增300万人以上，脑卒中患者500余万，每年新 发病150万人，冠心病患者1000万人，心脑血管疾病患者死亡人数高达260万人，平均每 小时死亡300人，糖尿病8000多万人)、1．6亿老年人，无疑，社会对康复服务的需求将出 现“井喷”现象，但我国康复事业的发展还没有引起政府和社会各界的足够重视，全社会对 康复的认识还很肤浅，康复技术人才奇缺明显阻碍康复机构的发展，康复需求与康复服务能 力之间的矛盾将进一步加剧。面对这样的状况，我们有必要联合社会各界和仁人志士，像 20多年前邓朴方同志从国外回来奔走疾呼要建立中国自己的康复中心、开创中国的康复事 业一样，广泛研究、探讨加快发展中国康复事业的对策，呼吁国家有关部门大力支持康复事 业的发展。要加快发展中国的康复事业，必须做好以下几个方面的工作： ①普及康复知识，纠正人们对康复的片面理解。第一，在医学院校加大康复医学教育的 力度，要安排在康复机构见习的时间，增加对康复医学专业性的认识；第二，在医务人员中 开展康复医学的继续医学教育，增加医务人员对康复的认识，不至于面对需要康复的患者而 延误康复时机，同时，有利于临床医生与康复治疗师之间开展合作；第三，增加卫生行政部 门以及政府相关部门对康复的认识，开发政府领导层，有利于得到政府的支持：第四。针对 社会相关群体如残疾人、老年人、慢性病患者等，开展康复知识普及教育；第五，严格、规 范康复机构的审批程序和审批标准，加强行业管理，把好机构准入关，充分体现康复的专业 化特征；第六，加强康复技术人员职业资格的考核和认证，把好人员准入关。②加大政策支 持力度。第一，加大康复服务项目纳入医保报销范围的力度：第二，加大康复服务项目纳入 新农合报销范围的力度；第三，加大康复服务项目纳入工伤医疗保险报销范围的力度：第四， 建立老年人康复养老保险制度；第五，建立残疾人康复服务保障制度；第六，将社区康复服 务纳入福利性的社区服务项目之中，发动社会力量，提供公益性的、免费的康复服务。第七， 完善社会资本举办公益性、非营利康复机构的免税政策。⑨加快培养康复技术人才。第一， 在康复技术人才培养上要尽快与国际接轨，并建立中国康复治疗师协会；第二，要有更多的 学校开设康复专业，特别是医学院校，不仅要增加开设康复医学专业的学校数量，扩大招生 规模，更要规范康复医学专业的培养模式；第三，要建立专门培养各类康复治疗师的专业、 系或学院，如物理治疗、作业治疗、听力语言治疗等专业、系或学员，完善康复治疗师的培 养体系；第四，建立完整的康复专业学历教育的体系，从大专、本科、硕士、博士到博士后， 提高康复技术人才的学历层次；第五，建立完整的康复专业的技术职称体系，康复医师从住 院医师、主治医师、副主任医师到主任医师，康复治疗师从治疗士、治疗师、主管治疗师、 副主任治疗师到主任治疗师；第六，建立完整的康复专业继续教育和资格认证体系，每间隔 一定年限要重新认定一次。第七，加快康复领域的学科建设，建立完整的康复领域学科群体 系，深化康复理论、方法与技术：④推动各类康复机构的健康发展。第一，要形成政府主导、 多元化举办的发展模式，鼓励优质的社会资本介入，坚持公益性原则，以服务社会为宗旨， l 第五届北京国际康复论坛 The InternationalRehabilitationForum 5曲Beijing 不以营利为目的；第二，鼓励志愿者进入康复机构，形成各种帮扶关系，促进康复服务社会 化；第三，提高康复机构的经营管理水平和队伍素质，改善社会形象，扩大社会影响，成为 全社会关心弱势群体的一个示范窗口；第四，以专、Jk化发