商业贿赂犯罪程序法适用:实践操作的障碍与解决问题的思路.pdfVIP

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维普资讯 第 22卷 第 4期 吉林公安高等专科学校学报 V01.22 No.4 2007年8月 JournalofJilinPublicSecurityAcademy August,2007 专题:商业贿赂犯罪研究 本期学术主持人:薛进展 主持人按语: 商业贿赂犯罪不仅败坏社会风气和诚信文化,而且严重破坏社会主义市场经济秩序,更是催生其他经 济犯罪和腐败犯罪的温床。我国立法对商业贿赂犯罪的规定呈现从无到有、从抽象到具体、从部分到整体、 从分散到集中的发展态势,日趋严密的法律规定为惩治商业贿赂犯罪提供 了有利条件。 然而,刑事法律还存在着不同程度的错位、虚置、零散、模糊等现象,影响了司法机关刑事法律规范 解释的准确性和清晰度,造成实务部门在法律适用过程中出现相当大的困难。所以,现阶段急需廓清商业 贿赂犯罪的相关概念,释明其内涵,找准 制“度接 口”,细化对商业贿赂犯罪构成要件的思考,提升刑事法 律规范的解释机能,持续关注商业贿赂犯罪的理论研究,实现对商业贿赂犯罪的高效治理。 刑事司法理论与实务长久以来一直将贪污贿赂犯罪作为热点问题进行研究,而对商业贿赂犯罪的特点 缺乏深入探讨,对商业贿赂犯罪法律条文缺少理论论证,加剧了司法实践与社会现实的落差和商业贿赂犯 罪法律适用的困惑。基于此,本栏 目的四篇论文分别从不同的角度探讨了商业贿赂犯罪实体法与程序法的 重要问题,针对商业贿赂犯罪的特点,细致探索具有实用性的司法判断规则,以深入一线调查所得的商业 贿赂犯罪法律适用问题为基础,精心选取亟待解决的实践难点,进行专题性的研究分析,期待能够为实务 部门提供疑难 问题的解决方法和路径。 商业贿赂犯罪程序法适用:实践操作的障碍与 解决问题的思路 张志平 (上海市宝山区人民检察院,上海 201900) 摘 要:解决商业贿赂犯罪管辖缺位与越位 问题,应 当建立商业贿赂犯罪管辖整合与连动机制。以现 行信息平台为基础而建立的商业贿赂双向移送机制,不仅包括行政案件向刑事司法程序流转,还包括从刑 事司法向行政执法的转化。在商业贿赂犯罪直接证据奇缺的情况下,形成间接证据逻辑链条同样具有强大 的证明力。权威的证据规则能够保证惩治商业贿赂犯罪的效率,必须强化对证据 固定的要求,注重补强证 据规则的适用 。 关键词:商业贿赂犯罪;程序法;管辖;移送;证据 中图分类号:D924.392 文献标识码:A 文章编号:1671-0541(2o07)04一o005—05 商业贿赂犯罪在个罪研究的实体法层面得到了 调研,笔者发现商业贿赂犯罪立案管辖、案件移送、 广泛的探讨。但惩治商业贿赂犯罪刑事司法实践的 证据标准等程序法操作环节存在不同程度的混乱、 经验表明,现阶段的商业贿赂犯罪程序法适用出现 困惑和误区。本文在对调查资料择要分析的基础上 了各种操作上的障碍。通过对上海刑事司法系统 阐述商业贿赂犯罪程序法适用障碍的解决思路,以 (以检察系统为中心)办理商业贿赂犯罪案件的基层 供实践部门参考。 收稿 日期:2007—06—08 作者简介:张志平 (1950一),男,上海人,上海市宝山区人民检察院检察长,主要研究方向:职务犯罪。 主持人简介:薛进展 (1955一),男,华东政法大学刑法学教授。 5 维普资讯 一 、 商业贿赂犯罪的立案管辖 案件,侦办商业贿赂犯罪案件的警力不足;2.无法主 (一)公安机关查办商业贿赂犯罪的管辖缺位 动发掘涉嫌商业贿赂犯罪的案源,对于公民举报、 随着国有企业体制改革稳步推进,纯国有的公 有关国家机关移送的商业贿赂案件不能及时收集证 司、企业等市场主体比

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