《行政法与行政诉讼法》重难疑点解答.docVIP

《行政法与行政诉讼法》重难疑点解答 1、 学生问：对不作为的行政行为，法院判决限期限履行行政行为的，行政机关仍不履行的，能采取什么强制措施？ 老师答: 行政诉讼法第65条第2项规定，法院可以对该行政机关按日处50－100元罚款。 2、学生问：由于旧城改造进行城建拆建，老百姓不同意拆建的有关规定，向法院提出行政诉讼，但法院受政府领导的指示而晚受理，导致起诉超过期限，政府部门强行进行拆建。如果政府拆建符合国家规定，但老百姓能不能对由于政府的恶意干涉而超过起诉期限，让政府部门承担败诉责任，并定为行政执法违法？ 老师答：老百姓向法院提起诉讼，法院应当受理。法院迟迟不受理，以至于超过起诉期限，可以向上级法院提起上诉，告下级法院不予受理。至于背后的政府恶意干预司法，由于证据不足，恐怕很难告他们。  3、学生问：公证是不是行政确认？ 老师答：实践中，有的公证行为是国家规定，属于强制性的，例如公派出国留学人员的公证；但是有的公证则由当事人自由选择，例如遗嘱公证。前者，有学者认为可以列入行政确认的范围；而后者，由于公证机关的性质正逐步转变为社会中介机构，这种为当事人提供公证服务的行为，似乎难以认定为行政确认。实践中，有对公证文书提出行政诉讼的案例。 4、学生问：张某对市国家安全部门的限制人身自由的处罚不服，他是只能向上级国家安全部门提出行政复议还是可以在上级国家安全部门和市人民政府二者中任意选择？ 老师答：根据《行政复议法》第12条的规定，应当向上一级国家安全部门提起行政复议。而且只能向上一级国家安全部门申请复议，因为国家安全部门是垂直领导体制。  5、学生问：政府采购关系中，政府与货主、政府与具体用货行政单位之间各是何种法律关系？ 老师答：目前，政府与货主是平等的民事关系，政府和具体用货行政单位是行政系统内部管理关系。  6、学生问：请问老师：交警不出警造成危害，当事人是否可以以不作为起诉交警？ 老师答：简单地说是可以的，但问题以如此简单的方式提出，让我这个习惯于法律人严谨思维的实在颇为难哦。  7、学生问：行政争议和民事争议最主要的区别在哪里啊？ 老师答：行政争议是行政主体与行政相对人之间就行政行为是否合法合理而产生的争议，行政主体与行政相对人之间在行政管理过程中一般处于不对等地位，司法上适用行政诉讼。而民事争议是平等主体之间发生的纠纷，司法上适用民事诉讼途径解决纠纷。  8、学生问：老师，劳动教养是否也是行政处罚？ 老师答：关于劳动教养的性质，在我国目前还是一个有争议的法律问题，教材将它的性质界定为行政处罚。 9、学生问：请问老师，行政法与国际法有何联系？ 老师答：国际法通常是不同国家通过某种形式加以认可的、对本国形成拘束力的公约、条约等。其中，肯定会有一部分规则是涉及本国行政机关的。如WTO对我国行政机关提出了公开、透明等要求，这些规则实际上就是行政法的渊源之一种。 10、学生问：公安局的消防科是否可以作为行政主体参加诉讼？ 老师答：公安局的消防科属于公安局的内部机构，不具有独立的行政主体地位，不能作为行政诉讼的被告，除非有法律、法规、规章的授权。  11、学生问：老师：你对行政机关作为被告，而该机关法定代表人不出庭有何看法？ 老师答：法定代表人不一定要出庭应诉，就好像民事诉讼中原告或者被告委托代理人或者代理律师出庭、自己不出庭是一样的。若行政机关法定代表人逢诉必应，那不得了。国务院部委的部长或者主任们就要忙得团团转了。  12、学生问：听证是一种行政行为，但谁对这种行为规范呢？ 老师答：首先是立法者对此行为会作出一些规定，对其加以规范；其次，我国现在有不少中央行政机关（国务院部委）制定了本部门的听证规则。  13、学生问：前段时间我们这里的浦江法院受理了该县检察院提起的要求法院确认该县供销社与个人所签订的买卖合同无效的诉讼，理由为价格倚低，因法律对此问题尚无明确规定故在全国引起了不小的争论，我想知道你们对此的看法。 老师答：那个案例我在电视上也看到了，我认为这未尝不是一个很好的尝试。国家利益有时候其实是一个很虚的概念，大家都知道要维护国家利益，但是好象又缺少具体可以操作的措施。因为很多情况下，我们不知道谁可以代表国家利益来说话。当个人利益受到侵犯时，个人会立刻出面抵抗，因为这种利益主体是明确而清晰的；而国家利益受损时，就像你提到的这个案件，国有资产在双方当事人的合谋下被低价转让，由谁来出面维护国家利益，就是一个实践中必须解决的问题。检察院代表国家提起诉讼，可以作为一种解决办法。只是，其中还有许多法律问题需要进一步的澄清，比如提起程序、提起条件等等。  14、学生问：行政法的内容很多，案例