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第12章广 告 法 【知识点】 1.掌握广告法的概念 2.了解广告准则 3.掌握违法广告的法律责任 【技能点】 1.能运用所学的知识依法进行广告宣传 2.具有判断处理违法广告的能力 第一节 广告法概述 一、广告概述 1、概念:广告是指广告主以公开付费的方式通过一定的媒介或形式向社会公众传播商品、服务信息的宣传活动。构成一则广告一般有4个要素即:广告主、信息、广告媒介或形式、广告费。 广告主:是指为推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。 广告经营者:是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。 广告发布者,是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 2.广告的特征 ①广告是一种有偿的宣传活动其他的宣传活动大都是无偿的; ②广告的内容主要是介绍商品、服务而其他的宣传活动一般不介绍商品、服务等内容; ③广告的目的主要在于推销商品、服务希望信息接受者购买商品、接受服务而其他的宣传活动则没有这个目的。 3.广告的分类 广告分为商业广告和社会广告两种。 商业广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介或形式直接或者间接地介绍自己所经营的商品或者所提供的服务的广告,一般包括商品广告、企业广告、劳务广告等。 社会广告的最突出特点在于非商业性和非营利性,包括政府公告、公益广告、公民个人的广告等。 二、广告法 我国一直非常重视广告立法1982年2月6日国务院发布《广告管理暂行条例》。1987年10月26日国务院又发布了《广告管理条例》。1994年10月27日第八届全国人民代表大会委员会第十次会议通过《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)自1995年2月起施行。广告法包括6章即总则、广告准则、广告活动、广告审查、法律责任和附则,共计49条。 第二节 广告准则与广告活动 广告不得有下列情形: ①使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌; ②使用国家机关和国家机关工作人员的名义; ③使用国家级、最高级、最佳等用语; ④妨碍社会安定和危害人身、财产安全损害社会公共利益; ⑤妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚; ⑥含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容; ⑦含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容; ⑧妨碍环境和自然资源保护; ⑨法律、行政法规规定禁止的其他情形。 (2)广告必须真实 广告不得含有虚假的内容、不得欺骗和误导消费者。《广告法》为此规定: ①广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 ②广告中对商品性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的应当标明赠送的品种和数量。 ③广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语应当真实、准确并表明出处。 ④广告中涉及专利产品或者专利方法的应当标明专利号和专利种类;未取得专利权的不得在广告中谎称取得专利权;禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。 (3)广告主体必须遵循公平、诚信原则 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动,应当遵守法律、行政法规遵循公平、诚实信用的原则。《广告法》规定: ①广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 ②广告应当具有识别性,能够使消费者辨明其是广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。 2.特殊商品的广告准则 (1)药品、医疗器械广告 ①药品、医疗器械广告不得有下列内容:含有不科学的表示功效的断言或者保证的;说明治愈率或者有效率的;与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的;利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的;法律、行政法规规定禁止的其他内容。 ②药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中必须注明“按医生处方购买和使用”。 ③麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品不得做广告。 (2)农药广告 农药广告不得有下列内容: 1)使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的; 2)含有不科学的表示功效的断言或者保证的; 3)含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的; 4)法律、行政法规规定禁止的其他内容。 (3)关于烟酒广告的规定: 1)禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。 2)禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。 3)烟草广
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