我国仲裁法律制度周 毓2014年11月.ppt

?中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。 完善仲裁制度，提高仲裁公信力。 课程主要内容 一、仲裁制度发展与现状 二、仲裁的优势与不足 三、仲裁法的基本制度 四、民事诉讼法的修订与仲裁的司法审查 五、《仲裁法》的修订与发展 替代性纠纷解决机制（ADR） “仲”表示居中的意思，“裁”表示衡量、评断、作出结论的意思。 按照《现代汉语词典》的解释，“仲裁”就是“争执双方同意的第三者对争执事项作出决定”。 法律概念 仲裁是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决制度和方式。 一、仲裁制度发展与现状 （一）仲裁制度历史沿革 仲裁制度作为一种争议解决方式历史悠久，可以追溯到公元前的古希腊时期。 罗马法《民法大全》“论告示”第2编中记载了古罗马五大法学家之一保罗的论述：“为解决争议，正如可以进行诉讼一样，也可以进行仲裁。” 一、仲裁制度发展与现状 （一）仲裁制度历史沿革 仲裁制度成为商事争议的解决方式也可以追溯到公元11世纪。当时，随着商品交换在地中海背部沿岸和意大利各城邦之间的日益频繁，产生了大量的商人习惯法，商事仲裁成为其中的重要内容。 仲裁制度大约在公元14世纪左右开始被法律所认可。14世纪中叶瑞典的地方法规对仲裁作了规定。但有关仲裁制度的立法却在公元19世纪才在真正意义上开始展开。 一、仲裁制度发展与现状 （一）仲裁制度历史沿革 19世纪末20世纪初，出现了国际性的仲裁立法。英国在1889年制定了第一部专门的仲裁法，美国1925年颁布了联邦仲裁法，瑞典1929年通过了《瑞典仲裁法》。 英国于1892年建立了伦敦仲裁院；瑞典于1902年建立了斯德哥尔摩商会仲裁院；1923年法国在巴黎成立了国际商会仲裁院等。 一、仲裁制度发展与现状 （一）仲裁制度历史沿革 仲裁在我国传统上被称为公断。 我国现在意义上的仲裁可追溯到1913年国民政府颁布的《商事公断处章程》和次年颁订的《商事公断处办事细则》，在新中国成立前，两个法律文件一直是我国关于仲裁的专门法律规定。 一、仲裁制度发展与现状 （二）我国《仲裁法》颁布之前的仲裁情况 新中国建立后，我国逐步建立了涉外仲裁制度和国内仲裁两套制度，开启了我国仲裁制度“双轨制”的历史。 涉外仲裁制度包括国际经济贸易仲裁和海事仲裁。 一、仲裁制度发展与现状 （二）我国《仲裁法》颁布之前的仲裁情况 1986年第六届人大常务委员会第十八次会议决定我国加入《纽约公约》，1987年4月22日公约对我国生效。 《纽约公约》是1958年6月10日联合国经济和社会理事会召集的国际商事仲裁会议在美国纽约召开，会议通过了《承认及执行外国仲裁裁决公约》，又称1958年《纽约公约》。公约于1959年6月7日生效， 1985年《联合国国际商事仲裁示范法》，2006年12月4日修正。 一、仲裁制度发展与现状 国内仲裁在制度 国内仲裁制度主要是经济合同仲裁制度，主要分以下几个个阶段： 一是只裁不审阶段。从1956年到1966年，确立了主要以两级仲裁体制为特征，各级经济委员会主管经济合同仲裁，特殊实行三级仲裁体制，人民法院不能受理制度。 一、仲裁制度发展与现状 二是仲裁停滞阶段。从1966年到1976年，仲裁工作几乎停止。 三是两裁两审阶段。从1978年到1982年《经济合同法》颁布。 一、仲裁制度发展与现状 四是又裁又审阶段。以1983年实施《经济合同法》和《经济合同仲裁条例》为主要内容。 五是或裁或审阶段。1993年新修订的《经济合同法》确定了或裁或审制度，规定了仲裁协议具有排除法院管辖权的效力，仲裁裁决具有终局效力，仲裁实行一裁终局等基本制度。 （三）《仲裁法》颁布后仲裁事业的发展 1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议