保险诈骗罪特殊主体立法模式的缺陷及重构.pdfVIP

2009年6月 山西省政法管理干部学院学报 Jun．，2009 第22卷 第 2期 JournalofShanxiPoliticsandLaw InstituteforAdministrators Vol|22 No．2 【刑事法学论坛】 保险诈骗罪特殊主体立法模式的缺陷及重构 钟 贝 (中国人民公安大学，北京 100038) [摘 要] 保险犯罪日趋频繁和复杂，保险诈骗完全可能由投保人、被保险人和受益人 以外的 人或单位实施，现行刑法关于保险诈骗罪主体的规定范围过于狭窄，在理论和实践上均会产生一系 列弊端。应摒弃特殊主体的立法模式，确立一般主体的立法模式。 [关键词] 保险诈骗罪；保险欺诈；身份犯；一般主体 [中图分类号]DF623 [文献标识码]A [文章编号]1672—1500(2009)02—0039—03 一 、 保险诈骗罪特殊主体立法模式存在的问题 我国刑法将能够单独构成保险诈骗罪的主体仅 (一)现行刑法对主体的规定与保险法相脱节 ， 规定为投保人、被保险人和受益人三种，范围过于狭 使整体立法缺乏协调和统一 窄。在现实生活中，除上述主体之外的其他 自然人 我 国 《刑法》第 198条第 四项将 “故意造成财产 和法人利用保险合 同诈骗保险金的情况并不少见， 损失的保险事故，骗取保险金的”主体规定为 “投保 甚至有愈演愈烈之势，但在刑法上未能得到相应的 人和被保险人”，而 《保险法》138条规定同样手段应 规制。具体说来 ，包括 ： 追究刑事责任 的主体为 “投保人、保险人和受益 1．未将特殊主体 以外的第三人纳入保险诈骗罪 人”。这样看来 ，在受益人与投保人和被保险人分 的规制范围。一般认为，只有保险合 同的主体才可 离时，受益人为谋取保险金而故意造成财产损失的 能利用保险合同实施诈骗保险金的犯罪行为，因而 保险事故的行为不能以保险诈骗罪论处。又如 《保 具有保险合同主体的身份，是成为保险诈骗罪的犯 险法》第 139条规定：“保险公司及其工作人员在保 罪主体的必要条件。然而在现实生活中，保险诈骗 险业务中隐瞒与保险合同有关的重要情况，欺骗投 罪是完全有可能由一般人实施的，实际上由一般人 保人、被保险人或者受益人 ，或者拒不履行保险合同 实施和 由法定的三种人实施 ，在保险诈骗罪构成上 约定的赔偿或者给付保险金的义务，构成犯罪的，依 没有什么区别。在实践中，有两种情形：其一是在财 法追究刑事责任。”第 140条规定：“保险代理人或 产保险中，合同当事人擅 自转让保险标的，新的财产 者保险经纪人在其业务中欺骗保险人、投保人、被保 所有人利用原合 同关系诈骗保险金。其二是第三人 险人或者受益人，构成犯罪的，依法追究刑事责 冒充投保人、被保险人、受益人诈骗保险金。保险诈 任。”可见，刑法与保险法规定的主体不一致。另 骗罪的立法 目的是为了惩罚那些利用保险合同关系 外，《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理 诈骗保险金的人，然而刑法对主体的规定使许多保 规定》规定的主体也与刑法的规定不一致。从这些 险欺诈行为得不到应有的惩处，保险人的利益得不 规定看，我国在保险诈骗的立法方面缺乏协调与统 到有效的保护。 1j 一 2．未将保险人、保险代理人和经纪人纳入保险 (二)特殊主体范围过于狭窄，不利于刑法的平 诈骗罪的主体范围。首先，未将保险人纳入主体范 等保护