邢台市土地利用及规划存在的问题及对策.pdfVIP

邢台市土地利用及规划存在的问题及对策 孙翠翠 (长安大学经济与管理学院 陕西 ·西安 710018) 摘 要 目前城市的土地利用与规划存在着严重的问题，土地规划利用得不合理，使城市的土地用地紧张，同时造成 资源的严重浪费。针对于邢台市的城市开发的无规划性、任意性，用地结构的不合理以及土地使用的审批手续不健全 等问题，提出解决办法：建立卫星城，加强城市规划，增加立体交通的模式，健全相关的审批手续和法律法规等。 关键词 土地利用 城市规划 立体交通 卫星城 智慧城市 中图分类号：F301．23 文献标识码：A 邢台市地处京津冀区域冀中南地区中心，是华北地区最 个过程。但是从今年的经济形势来看，不容乐观。从邢台市 重要的能源基地，拥有华北南部最大的火力发电厂，但是邢台 的土地使用来看，从耕地到其它用途，基本没有什么审批手续， 市内部和外部的城市规划和土地利用都存在很严重的问题， 造成土地使用制度很不健全。 严重阻碍了城市的发展。在各层的规划与土地利用中，缺乏 2邢台市土地利用和规划存在 问题的对策分析 全局性的规划以及相关的法律法规进行严格的约束，最后使 2．1与周边的市县建立卫星城 城市支离破碎，发展严重受阻。 就 目前邢台市的发展情况来看，邢台市的发展并没有给 l邢台市土地利用和规划存在问题的认识 周边的市县带来实质性的好处，邢台市用地紧张，旁边的市县 1．1城市发展的任意性，缺乏前瞻性 土地过剩，而且邢台市的交通压力过大，本身就是一种资源的 城市的规划问题是一个综合性的问题，在城市建设中，城市 分配不合理。可以与周边的沙河、南河、内丘建立卫星城，并 规划常常涉及很多层面：城市商场、工业园区、城市景观、水电网 与这些地区用一级路连通，共享城市资源，同时有效利用周边 络等，涉及的这些问题与很多因素有关，使城市发展经常处于被 城市的土地资源，协同发展，使城镇化格局更加优化，有序推 动地位。这与地方领导、工业发展、事物的变动性和利益驱动有 进农业转移人 口市民化进程。 直接的关系，因此城市在发展过程中，有很大的不可控性。同时 2．2对城市合理规划布局，提高可持续发展能力 邢台市小汽车的增长速度远远高于道路的增长速度，使供给和 对于城市的污染问题，可以加大投资将重工业高污染的 需求出现严重的不平衡，没有在近期或是较长一段时期内给建 企业集中到高开区，统一管理，改善环境。邢台属于暖温带亚 设留有一定发展空间，后期导致了大量的拆迁现象。 湿润季风气候，而太行山位于邢台市的西部，高开区位于邢台 1．2先进技术的不可预测性 市的东部，这样有利于污染物的扩散，同时，保证城市的可持 随着现代科技的不断进步，在一些二线城市也逐渐开始 续发展。在市区进行路网的主干道规划，将主要的商业区、工 建立轨道交通，但是在城市前期的规划中，并未将轨道交通列 作区进行合理划分。开发立体交通，充分利用地上、地下的土 入城市的发展规划中，邢台市的交通发展规划是从2012年开 地资源 。 始把轨道交通列入城市规划中，这无形中会把邢台市以前的 2_3加大管理力度，增强竞争机制 交通规划打破，重新进行规划，在这个过程中，会使得一些设 为增强城市的创新能力，在城市中采用优胜劣汰的原则， 施被迫拆除，从而造成资金的浪费。 对于土地的使用采用招投标的办法，增强市场的竞争机制。严 1．3规划的片面性，使工业 园区分布不合理 格规范土地的使用程序，完善土地管理法规，加强国家土地管 在一个城市的规划中，应该将地理、环境、水源等因素进 理部门的职能权利，加强土地的审批手续。 行合理分析及预测，但是随着邢台市的发展，污染问题成为首 2．4推进智慧城市建设 要 问题，究其原因是重工业的发展与城市的负荷能力不匹配。 统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推 邢台市以