构建学校安全预警机制的理论思索.pdfVIP

《教学与管理》 2008年 11月20日 建学校安全预警机制的理论思索 ⑧华 中 科 技 大 学 杨延东 ◎四川师范大学教育科学学院 周红安 一 、 问题的提出 l代的空袭警报、地震预报、气象预报等等都是预警行 2005年6月黑龙江省牡丹江市沙兰镇中心校发生 l为。预警，就是在危机事件发生前进行预先警告，即相 特大洪水伤亡事件；2005年11月山西省长治市沁源县 l关职能部门对将来可能发生的危险进行事先的预报， 沁源二中发生特大交通伤亡事故 ；2006年2月四川省 以提请相关当事人的注意。 宜宾市蕨溪中学发生歹徒携带炸药闯入校园挟持学 I 学校安全预警，就是在学校安全事件发生前进行 生事件；2007年5月重庆市开县义和镇兴业村小学发 f预先警告，即教育行政职能部门对将来可能发生的危 生雷击伤亡事件……一件件、一桩桩危及学校安全的 l险进行事先的预报，以提请学校、教职员工以及学生 事故使得学校安全问题越来越成为人们关注和议论 f的注意。学校安全的预警主要是由教育行政部门来进 的焦点，而对学校安全问题的研究也就郑重地摆到了l行的，它是指教育行政部门根据本地区学校有关安全 我国政府、社会以及学校教育工作者面前。 l危机现象和问题过去和现在的数据、情报和资料，运 从生态学的角度分析，学校安全危机的根源往往 ：用逻辑推理和科学预测的方法和技术，对某些安全危 来 自于两个方面：一是 自然因素造成的危机，如：地 l机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律 震、洪水、泥石流、台风、雷击、冰雹，暴风雪等 自然灾 l等作出估计与推断，并发出确切的警示信号或信息 害；二是人类活动因素造成的危机，如：火灾、食物中l(即预警信号)，使学校和师生提前了解事态发展的 毒、踩踏、治安问题、自杀等等。这两类危机的属性虽 ：状态，以便及时采取应对策略，防止或消除不利后果 然不同，但是对学校都具有较大的危害性，危及学校 I的一系列活动。 财产和教师、学生生命安全。学校在运行和发展的过 J 2．学校安全预警机制 程中总会发生一定的危机，但是人是具有主观能动性 l 机制一词源于希腊文，其含义是指机器系统运转 的，人类在危机面前并非束手无策，我们可以通过建 l过程中的各个零部件之间的相互联系、互为因果的联 立有效的学校安全预警机制，预防风险，规避危险，使 l结关系及运转方式，是系统中相互联系的诸要素之间 危机对学校的影响程度降至最低水平。 l的功能的耦合链条。 学校安全预警机制是一种危机事前管理机制，其 《现代汉语词典》对机制的解释有三层含义： 目的是通过一定的技术和方法收集危机信息、进行风 I“一是机器的构造和工作原理。二是指有机体的构 险评估、发出危机警示、制定危机应对方案，从而避免 f造、功能特征和相互关系；三是泛指一个复杂的工作 或者降低危机给学校带来的损失。尽管有些学校安全 l系统和某些自然现象的物理、化学规律。”_2现常用 危机是人力所无法抗拒的，但是有些学校安全危机则 来指有机体或其他自然和人造系统内诸要素的构建、 是可以完全预防和避免的。 I相互作用的方式和条件以及系统与环境之间通过物 建立学校安全预警机制，是现代学校管理制度完 {质、能量和信息交换所产生的双向作用。 善的需要 ，也是现代学校实现可持续发展的需要。 预警机制是指能灵敏、准确地昭示风险前兆，并 二、学校安全预警机制的内涵 I能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构建的预 1．学校安全预警 f警系统，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未 英国著名的危机管理专家迈克尔 里·杰斯特说，l然，从而最大限度地降低由于危机事件的发生对人生 预防是解决突发公共安全事件的最好方法[1]。这就要 命财产造成的损失。 求我们必须把预警放在首位。学校作为社会公共事业 l 学校安全预警机制是指为了在学校安全危机事 机构，在应对学校安全危机时同样也必须把预警放在 l件来临时能尽早地发现，而建